平凤镇位于粤桂边陲封开县最南端,12个行政村(居委会),总人口约2.05万人,是大革命时期封开县唯一的老区镇。自广东省委提出“百千万工程”以来,平凤镇将其作为推动老区事业振兴发展的头号工程,全力以赴组织实施,加快了全镇经济社会发展的步伐。
一、园区带动,产业融合发展
该镇充分利用肇庆市的粤桂合作特别试验区座落于镇域内,带来了大量人流、物流、资金流的集聚效应和洼地作用,制订了平凤镇与试验区拓展区一体化发展的规划方案,乘势发展。
一是加强道路交通衔接。加快推动全长约1.3公里的蟠龙大道二期工程落地建设,连通镇区与园区,顺利打通产城融合一体发展“关键一公里”。
二是加强商业综合配套。加快出让54亩商住用地,引入优质的社会资本投资约1亿元,建设园区配套公寓和商业综合体,不断提升圩镇综合服务功能,把园区务工人员、企业高管、来访客商等人流量及消费留在平凤。
三是加强公共服务供给。结合美丽圩镇“七个一”建设,将蟠龙河(走马里古树群公园至新宁人民桥段)建设成为美丽河道,新增圩镇口袋公园、竹林公园各1个,连片打造圩镇和园区的休闲配套区,升级改造农贸市场。推动平凤小学中心幼儿园和教学楼加快建设,完善平凤中学及周边环境、道路基础设施,满足新增适龄幼儿和园区务工人员子女的教育需求。谋划镇级卫生院搬迁,努力为圩镇和园区提供更加安全、有效、便捷、优质医疗服务。美丽乡村建设正在稳步推进,70%的自然村基本完成“三清三拆三整治”,85%的行政村达到美丽宜居以上标准,完成了凤塘、五一、广峰、红庄、范村、古显等行政村农村道路“单改双”工程建设16公里,道路通行质量进入升级版。
二、产业升级,打造特色农业
具有光荣革命传统的平凤老区人民保持着一如既往的勤劳进取,艰苦奋斗,拼搏进取精神,90年代末到2010年代,全镇人民家家户户种植砂糖桔,村民们曾增加了不少经济收益。砂糖桔产业受黄龙病影响之后,及时调整农产业发展思路,全镇农民大力种植香蕉,目前已形成规模达1.6万亩的香蕉产业。为了突破香蕉产业大而不强、量多但不精的瓶颈,实现优质高产、高效,镇里通过与省农科院合作共建,引进了佳丽蕉等抗枯萎病品种,积极推动传统香蕉转型升级,并着力引进香蕉加工龙头企业,将果肉加工成“香蕉干”、“香蕉奶”、“香蕉酒”等产品。除香蕉产业集优成势外,还大力发展黄瓜、沃柑、肉桂等特色农产业,种植面积已达3600亩,总产值近8000万元,尤其是黄瓜种植业,作为传统产业,注入科技种植元素后,更为优质高产,独特的腌制方法,让其产品深受青睐,成为最具特色且高价值的被誉为带动村民增收致富的“金果实”,现已发展到面积700亩,总产值超1500万元。针对香蕉等农产品销售渠道单一的问题,争取资金1675万元正在动工建设大宗农产品交易中心,将为两广(广东、广西)三县(封开、云浮郁南、广西龙圩)边界农民和农产品生产加工企业提供一个价格透明、产供销畅通的交易平台。
随着特色农产业的发展,给村民和集体带来的经济收益也逐步提升,2023年全镇所有村级集体经济组织年经营性收入均达10万元以上。为增强经济发展的后劲,该镇正在谋划利用平凤园地较多优势,引进的华润光伏发电项目采用“光伏+农业种植+畜牧业养殖”的模式发展农光互补产业。同时探索做好平凤文旅产业文章,依托镇内有泰新桥、北帝庙2个省级文物保护单位,大豪岩、封开县红色教育基地、平岗古街、李炳辉故居红色及人文景观资源,融合发展特色乡村游、红色旅游业。
三、改革创新,激发基层活力
平凤镇为激活土地市场,激发农村基层治理活力,率先开展了“三块地”(承包地、宅基地、建设用地)改革。在承包地方面,积极探索并开展土地入股流转试点,探索“股票田”、“一户一田”和连片流转、土地托管等模式,提高土地利用效率;在宅基地方面,通过完善宅基地审批和流转制度,建立宅基地有偿退出和使用机制,以及宅基地“地票”制度,以强化宅基地的审批管理,确保宅基地的合理利用;在集体经营性建设用地方面,加大存量集体经营性建设用地的盘活利用力度,稳妥推动农村集体经营性建设用地入市。目前,累计流转土地1767亩,每年可为村集体带来收入约52万元。
乘“百千万工程”及乡村振兴战略实施的东风,革命老区平凤镇的高质量发展各项事业跃上新台阶,大有希望,指日可待。