1925年12月，中共潮梅特委（1926年3月改为中共汕头地委）统一领导潮梅地区党建工作，为饶平党组织的成立创造了有利条件。1926年1月，中共饶平县支部于饶城成立，为中共潮梅特委下辖组织，支部书记林琮璜。
中共饶平县支部成立旧址(林厝祠试馆)
中共饶平县支部成立后，成为全县工农运动的领导核心，支部党员分赴各地领导工农运动。在支部领导下，全县掀起规模壮阔的革命群众运动，如1926年5月全县性的反对贪官污吏，驱逐当时的饶平县长蔡田；10月，上饶农军助战团协助国民革命军，于葵坑口击退北洋军阀属下闽军一个师，保卫了潮汕，支援了北伐。
1927年7月，中共饶平县委员会在上饶区祠东大陂楼成立，杜式哲任县委书记，林琮璜、余登仁、黄世平、张碧光、林逸响、詹前锋、李仁华等7人选为县委委员。县委成立后，继续抓干部培训和抓农民武装建设，筹划扩大各乡赤卫队和建立工农革命军东路第14团。10月，工农革命军东路第14团成立，杜式哲任党代表，张碧光任团长。他们将革命运动从山区向平原地带推进，将革命的火种播撒到更为广大的地区。
杜式哲(1905-1930)，出生于泰国曼谷一个贫苦华侨工人家庭。1926年1月加入中国共产党，是饶平县党组织创建者、中共饶平县委第一任书记。1930年4月调任中共广州市委书记，6月不幸被捕，7月1日，英勇就义于广州市黄花岗畔。
