习近平总书记在新一届政治局常委首次与中外媒体集体见面时宣示:“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路”。全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是对邓小平共同富裕思想的继承和发展。
一是把扶贫开发摆到更加突出的位置,补好全面建成小康社会的短板。我国将长期处在社会主义初级阶段,贫困人口规模大,贫困问题程度深。目前的贫困主要集中在连片特困地区,是难啃的“硬骨头”,是全面建成小康社会的短板,是共同富裕的重点和难点。“小康不小康,关键看老乡”。学习贯彻邓小平共同富裕思想,必须继续向贫困宣战,坚决打好扶贫攻坚战,加快共同富裕步伐。
二是以改革创新为动力,全面实施精准扶贫。推进国家治理体系和治理能力现代化,着力消除体制机制障碍,形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。重点推进贫困县考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、扶贫资金管理、金融服务、社会参与等六个方面的机制改革和创新;着力解决村级道路畅通、饮水安全、电力保障、危房改造、贫困村信息化等基础设施建设,提升教育、文化、卫生等公共服务水平,增强特色产业发展能力等重点问题,在促进区域发展的基础上,全面实施到村到户到人的精准扶贫。
三是实行广泛的社会动员,构建更有利于共同富裕的扶贫开发格局。扶贫开发是党和政府义不容辞的责任、也是全社会的共同责任。要在全国范围内配置好扶贫资源,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,努力构建政府、市场、社会协同推进,更加有利于共同富裕的扶贫开发格局。研究完善相关政策,建立社会扶贫信息网络服务平台,引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。
四是研究新情况解决新问题,进一步发挥扶贫开发促进共同富裕的重要作用。认真总结经验,进一步完善中国特色扶贫理论、扶贫战略和政策体系,不断丰富和发展扶贫开发促进共同富裕的新途径、新方式。
(本文作者是国务院扶贫办党组书记、主任。本文摘自作者在“全国纪念邓小平同志诞辰110周年学术研讨会”上的发言)