梅州市老区建设促进会
梅州市老促会第一副会长罗德宜发言
一年多来,我们在省老促会的正确指导和热情支持下,积极发挥党委、政府的参谋助手作用,主动为梅州"申苏"和争取政策做了一系列工作。今年3月以后,国务院批转的关于《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》颁发和省的相应优惠政策逐步出台,我们又进一步大力宣传原中央苏区政策给梅州带来历史发展性的大好机遇,建言把握机遇,落实对接,抓紧把梅州推上振兴发展快车道。
积极配合"申苏",实现梅州一片红
从2008年开始,我们梅州市老促会就主动提出并积极配合开展全市的"申苏"工作。至去年7月前,梅州有4个县市区被确认为原中央苏区。对未确认的其他4个县区,我们继续致力。一是请求市领导加强向中央再作汇报争取;二是多次登门,请福建龙岩威望高、且知情的老红军多次向上反映梅州的情况;三是草拟了有理有据的26封信函,分别呈报中央和省领导,恳请确认梅州全境属原中央苏区的历史。我们的建议终于得到上级领导的推动,得到中央党史研究室的认可,使梅州全境都被确认为原中央苏区,实现了全市一片红。
主动配合争取优惠政策,赢得大好机遇
2012年6月,国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》颁发后,江西、福建省的原中央苏区分别享受国家西部和参照享受国家西部政策,广东的原中央苏区却没有享受这些优惠政策。福建龙岩市与梅州市的发展曾同一起跑线,但仅几年间,龙岩市参照享受西部优惠政策得于迅速发展,去年人均国内生产值已达5.3万元,等于梅州的3倍。面对这种情况,我们重在以下两方面做工作:一是不断建言争取政策。去年9月省老促会陈开枝会长带调研组到梅调研,我们积极建议市委、市政府领导会同陈开枝会长一起为广东原中央苏区争取政策。为配合省老促会帮助争取政策,我们主动按开枝会长的要求,在短时间内外出拿到中央62个部委对江西31个原中央苏区县挂钩帮扶的文件,以及江西、福建省、赣州、龙岩市实施原中央苏区政策的文件,并专门对江西寻乌县作出对接政策的调查,送省老促会参考。经过多方努力,国家发改委终于批准广东原中央苏区,在安排中央预算内投资和国外优惠贷款参照执行西部政策,还有一系列的各项支持。二是积极建议把梅州的重大建设项目纳入国家《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》。在国务院的《若干意见》中,仅言及提升广梅汕铁路和修建鹰潭与梅州的铁路,没有提到其他各项内容。知道国家发改委正在制订《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》后,我们主动向市委、市政府提出上报重大建设项目,争取纳入规划的建议,综合阐明梅州在重大交通、大产业、大生态、大文化等方面27款数十大项需要争取纳入规划的情况,为上级有关部门起到了重要的参考作用。
出招献策,把握机遇
国务院批转国家发改委《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》优惠政策下发后,我们在消化吃透政策的基础上,于今年5月向市委、市政府提出"感恩回报殊功殊荣原中央苏区,给力梅州全境千载难逢振兴发展机遇"的《建言》。建言一是要认识好政策机遇,二是要把握好《规划》的内容。在《规划》中,从国家的层面把梅州定位为粤闽赣边区域性中心城市;《规划》直点梅州42处,涉及公共对接又有90多处,含800多项。涉及现代电子、稀有金属、生物医学、农林科技等重要产业基地10个,全国生态文明、客家文化保护等各种特色区、示范平台12个,重大交通能源等项目25个。这些都是梅州加快发展的大好机遇和重要内容。我们建言梅州各级党委、政府树立强烈的紧迫感与使命感,把握机遇,落实对接。市委、市政府对《建言》高度重视,以文件形式印发各县市区和市直单位以及班子成员本身,要求对照学习和加强策划谋划。我们还在加强宣传上当好参谋,策划实施了"红色苏区行"播目,在梅州电视台"梅州新闻"节目滚动播出数个月,既注重本地红色历史的宣传,也注重赣闽两省落实优惠政策的实况。同时,协助《梅州日报》赴赣闽采访连篇累版刊登他们对接政策促进发展的大好情势。
推动行动,落实对接
市委、市政府对落实对接工作高度重视,成立了专门领导机构,从有关部门抽调一批骨干力量,组成办公室。近期,市委黄强书记、谭君铁市长及相关领导同志数次带领我市有关部门领导到赣州、龙岩、漳州等地取经和商讨双边互动发展问题。目前全市已建立重大项目库,初步选定1500多个项目。部分项目已开始启动,比如国务院文件和省所点列的梅汕高铁力争年底动工;鹰(鹰潭)梅及浦(浦城)梅快铁、梅龙(龙川)高铁和迁建梅县机场正在做前期准备工作;得到推动的梅州境内近10条(段)高速公路正在兴建或做好紧迫的前期工作;国家烟草总局先前已立项投资梅州烟厂技改10亿元,现已投入3亿元,提质新车间正在上项;数项投入巨大的水利工程,正在抓紧施工或准备动工。在中央和省财政转移支付、其他资金补助方面,先期被确认为原中央苏区的4个县市区,已连年享受中央和省财政补助每年各共2400多万元,加上国家福利彩票、省扶贫补助等资金,每县市区年获补助4000多万元;后4个确认的县区,除梅江区因无县级财政"户头"受影响很大外,其余3个县也连年获补3000多万元。