很高兴应邀参加广东省老促会组织召开的会长座谈会。下面,我讲三点意见。
一、2017年广东各级老促会工作取得了显著成绩
陈开枝会长在报告中对2017年主要工作总结了五个方面,并指出今年工作有三个明显特点,我感到讲得很好,主题突出,内涵丰富,贴近实际,针对性强。我对广东省各级老促会的突出印象总的是三句话:一是组织领导有力,二是工作实绩突出,三是示范作用明显。
组织领导有力,是指广东省老促会对每项重点工作,都注重深入调查研究,在掌握大量第一手材料的基础上认真分析论证,从而制定实施方案,提出明确要求或向党委政府提出相关建议,实践证明效果很好。比如今年组织开展的“发展特色产业,促进老区人民脱贫致富调研工作”,撰写出高质量的调研报告,得到省委、省政府领导同志的充分肯定。
工作实绩突出,是指抓工作抓到底的劲头,不达目的不罢休,锲而不舍,不怕麻烦,不怕反复。比如广东海陆丰老区贫困县纳入国家欠发达老区扶持范围问题,制定海陆丰革命老区振兴发展规划事宜,省老促会和相关地市老促会大力推进,取得明显成效。
示范作用明显,是指广东省老促会的工作在不少方面走在了全国老促会系统的前面,创造总结了经验,为全国提供了学习借鉴的样板。如陈开枝会长作为全国老促会系统唯一代表,获2017年度全国脱贫攻坚奖贡献奖;再如陈会长代表省老促会在今年10月国家第4个扶贫日组织的高层次论坛所作的发言,获得与会代表的高度赞赏和好评;又如汕尾市老促会经过努力明确为群团组织性质,既促进了自身工作,又为全国带了个好头。
二、为打赢脱贫攻坚战积极贡献力量
党的十九大报告明确提出要打好三个战役:即防范重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战和污染防治攻坚战。作为各级老促会来说,精准脱贫攻坚战与我们关系更加密切、更为直接。2017年11月22日,国务院扶贫开发领导小组又印发了《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》(国开发〔2017〕12号),对社会组织参与脱贫攻坚的重要责任、重点领域、发挥全国性和省级社会组织带头作用和支持社会组织参与脱贫攻坚等四个方面提出了明确要求,重视程度之高,内容涉及面之广,措施和要求之具体,都是前所未有的。
打赢这场脱贫攻坚战,目标是到2020年实现“两不愁、三保障”,确保现行标准下的贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。我们要看到,当前脱贫攻坚任务仍相当艰巨,从贫困人口数量看,人数仍然很大;从结构上看,越往后的越是硬骨头;从群体分布看,未脱贫的大多数是残疾人、长期患病贫困人口、孤寡老人及部分文化水平低、没有技能的贫困群众。由此可见,实现脱贫的目标,贫困群众一个也不落下,必须付出艰苦的劳动,能掉以轻心,能有丝毫松劲。
全面贯彻落实党的十九大报告对打赢脱贫攻坚战所作的决策部署要求,做的工作很多,在这里我重点强调一下“攻克深度贫困这个堡垒”问题。近日已明确,从国家层面下一步要重点向“三州”倾斜,三区三州“指西藏自治区、四省藏区、新疆南疆四地州区域及四川凉山州、云南怒江州和甘肃临夏州;各有关省区市要重点向深度贫困县和深度贫困村倾斜。作为我们各级老促会也要按照党中央、国务院的部署,尽我们力量支持深度贫困地区的脱贫攻坚工作,促进其真正摆脱贫困,实现增收奔小康。
三、继续努力把2018年工作做得更好
有几项工作我再强调一下:一是政策建言,惠及老区。这既是老促会系统的重要职能,是我们独有的优势,精准脱贫和促进老区建设发展上,我们要发挥好这个优势,极推动《海陆丰革命老区振兴发展规划》的制定出台。
二是产业扶贫,注重培育优势产业。前几天在“一县一品”扶贫行动启动仪式上,国务院扶贫办欧青平副主任指出:新时代革命老区脱贫攻坚工作,从根本上看就是要支持革命老区,培育发展优势产业,增强老区群众的自我发展能力。在发展产业化扶贫方面,要注意把握好三个核心,解决好两个问题。“三个核心”包括:充分发挥市场作用;建立健全减贫机制;政府发挥组织引领作用,企业、合作社发挥带头作用,支起一个产业网,使老百姓附着在产业链上。“两个问题”是:解决好贫困户的增收问题;解决好壮大贫困村集体经济问题。广东老促会在推动产业扶贫上基础很好,希望下一步抓得更有成效,在“双百双促”、“一县一品”旅游扶贫等扶贫行动中走在前列。明年中国老促会拟定成立“支持革命老区优秀企业联盟”。
三是教育扶贫,坚持软硬件一起抓。充分发挥中国老促会今年成立的“革命老区职业院校扶贫发展联盟”平台的作用,一方面继续关注、协调政府支持改善贫困老区学校的基础设施,尤其是改善教学、食宿条件和配备补充教学设备,增强后劲;另一方面,切实抓好专业培训等软件建设,通过提高贫困老区院校管理者和教师的综合素质教育,带动老区整体教育水平的提高。明年要继续办好包括广东老区在内的贫困老区职业院校和专业教师培训班。
四是加强宣传,传承红色基因。在这方面,一要注重把宣传老区、弘扬老区精神与培育增强贫困地区内生动力相结合。习近平总书记曾深刻指出:“人穷不能志短,扶贫必先扶志。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。”我们在宣传工作中要认真贯彻总书记的重要指示。二要充分发挥《中国老区建设》《源流》宣传平台的作用。这两本杂志是服务老区的桥梁,我们广东这方面做得不错,征订数量排在前几位,希望明年稳中有升,进一步增加征订数量。另外,做好《革命老区县发展史》编撰工作。
五是发挥优势,做好动员社会力量这篇文章。在这方面我强调两点:一要及早筹划、组织好2018年“10.17”国家扶贫日活动和“6.30”广东省扶贫日活动,力求主题鲜明,特点突出,宜于操作,注重实效;二要利用好广东地处开放地区,大企业、优秀企业多的有利条件,发挥这个优势在促进帮扶深度贫困地区脱贫攻坚上做出新的成绩。
谢谢大家!