省农业农村厅副巡视员宋宗约
尊敬的作义副部长、开枝会长,各位代表,同志们:
受省农业农村厅长、省扶贫办主任顾幸伟委托,由我代表省农业农村厅、省扶贫办来参加今天的全省老区宣传工作会议。这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,总结交流近年老区宣传工作经验,将进一步推动老区宣传工作再上新台阶,为打赢脱贫攻坚战、全面决胜小康社会作出新贡献。刚才省委宣传部作义副部长、肇庆市委负责同志先后作了很好的讲话,体现了省委宣传部对这次会议的高度重视和肇庆市委的大力支持,我听了后也很受教育、很受启发、很受鼓舞。在此,我谨代表省农业农村厅、省扶贫办对全省老区宣传工作会议的召开表示热烈的祝贺!借此机会,我讲三个方面的意见。
一、坚决贯彻习近平总书记重要指示,我省实施打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略成效显著
习近平总书记指出,把革命老区发展时刻放在心上。党中央和国务院历来高度重视老区的脱贫攻坚工作,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示,对支持革命老区开发建设制定一系列政策制度,2015年中办和国办下发了的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,进一步从国家层面明确了加快老区发展建设的目标任务和政策措施。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记重要指示,省委办公厅、省政府办公厅下印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》的通知(粤办发[2016]29号),把革命老区建设纳入打赢脱贫攻坚战的大局统筹规划、统筹部署、统筹落实。今年5月28日,省委书记李希专门听取了省老促会工作汇报。李希书记对我省革命老区建设发展成就和老促会工作给予充分肯定,对加大力度支持和推动老区加快发展、加大脱贫攻坚力度,加强党委、政府对老区工作的领导,支持老促会工作、发挥老促会作用等方面作了讲话,为全省老区工作进一步明确了要求。省委办公厅、省政府办公厅制定实施我省打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020年),也对我省老区的脱贫攻坚作出了整体安排。
今年以来,省委坚决落实乡村振兴战略,把新农村建设摆上全省各级党委政府重要议事日程,按照“3年取得重大进展、5年见到基本成效、10年实现根本改变”的要求全面部署乡村振兴工作,全面启动2277个省定贫困村建设新农村示范村,目前多数县(市、区)“三清三拆三整治”工作量已完成90%以上,并进入各类基础设施项目招投标后的具体施工阶段。
2016年全面启动脱贫攻坚工作以来,全省各级财政资金投入总规模约391亿元,通过大力发展建设一批特色鲜明、带动能力强的扶贫产业,统筹推进保障性扶贫,积极推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,累计117万相对贫困人口达到脱贫标准,贫困发生率从4.54%降至1.52%以下,有劳动力贫困户人均可支配收入由不到4000元提高到9046元。
按习近平总书记和党中央的部署要求,我省还承担了帮扶广西、贵州、四川、云南4省(区),共14个市(州)、93个贫困县(其中深度贫困县64个)的东西部扶贫协作任务,2016年以来,共筹措财政援助资金55.71亿元、社会帮扶资金56.2亿元,引导我省企业在被帮扶地区签约项目1622个、实际投资493.77亿元,带动脱贫人数38.6万人,在助力被帮扶地区打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用,在2017年中央组织东西部扶贫协作考核中被评定为“好”。
二、老促会在参与脱贫攻坚和实施乡村振兴战略中发挥了重要作用
省老促会深入学习贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在我省打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略中特别是老区建设中,较好地发挥了开展情况调研、提出工作建议、推进政策落地等作用。我结合多年的扶贫工作和老区工作具体实践,深切地感受到:
(一)老促会是一个践行老区精神,主动作为、责任意识强的社团组织。多年来,广东各级老促会认真践行老区精神,在“促”字上下功夫,在“进”字上见成效,继续积极参与老区脱贫攻坚,聚焦乡村振兴,为老区做了大量有益的服务工作,发挥了不可替代的重要作用。据我了解,2013年以来,省老促会在开枝会长带领下,为制定原中央苏区和海陆丰革命老区两地争取国家优惠扶持政策而积极呼吁,即便碰到挫折也在所不辞,终于在省委省政府及有关部门的努力下,使原中央苏区县和海陆丰革命老区两地得到国家相应的优惠扶持政策。各市、县(市、区)老促会也十分配合当地党委政府的中心工作都做出了成绩,使不少地方对老区“高看一眼、厚爱三分”,从而促进了老区的建设与发展,充分体现了老促会是“共产党的良心”,是一个优秀的社团组织。
(二)老促会是一支政治思想坚定,工作能力强,切实为老区脱贫攻坚和新农村建设作贡献的可靠队伍。从老促会上报的材料和调研掌握的情况看,近几年来,全省老促会系统坚持把学习习近平总书记关于扶贫工作论述和老区建设重要指示作为指导实践、激发动力的根本遵循和思想武器;坚持把学习贯彻党的十九大精神,作为重大政治任务摆在首位,学用结合,知行合一,取得了丰硕成果。特别是调研工作成效显著,每年都得到省领导的批示。记得2016年省老促会呈报了《关于我省革命老区脱贫攻坚情况的调研报告》,时任省委副书记、省长朱小丹批示省有关领导抓紧研究老促会的有关建议。“抓紧”二字,体现了省长的重视程度。后来,调研报告所提出的建议多数被吸纳,写进粤办发[2016]29号文件中。又如今年4月开展的贫困村创建社会主义新农村示范村调研报告,省委副书记、省长马兴瑞批示,要求省直有关部门对报告提出的问题研究推动解决。这都充分体现了省委省政府领导对省老促会调研工作的高度重视,也说明调研报告有一定的价值和水平。相信各地老促会在这方面也做出了好成绩。
(三)老促会是一个作风过硬,凝聚力强,取信于老区百姓的特殊团队。老促会是以老干部、老党员为主体组成的团体,尽管有不少老同志年龄已超过70岁,但他们“老骥伏枥、志在千里”,老当益壮、不减当年,加班加点工作、走村入户调研,全身心投入到老区事业中去,用甘于牺牲奉献、不求任何索取的实际行动,赢得了各级党委政府的信任和老区人民的欢迎。我了解到,我省各级老促会十分注重鼓励动员社会力量,每年为老区脱贫攻坚、振兴发展做了不少实事好事,为形成关心支持老区建设,不忘老区、扶持老区的浓厚氛围作出了突出的贡献。
利用这个机会,我也代表省农业农村厅、省扶贫办对省老促会及老促会系统近年来所取得的成绩,为全省老区脱贫攻坚、振兴发展所作出的积极贡献,表示衷心的感谢!真诚地道一声,您们辛苦了!
三、再接再厉,为打赢脱贫攻坚战,实现全省乡村振兴作出新的贡献
前不久,习近平总书记亲临广东视察并作重要讲话,为广东下一步工作指明了方向、提供了遵循,给脱贫攻坚和实施乡村振兴战略也提出了新的要求。我们一定要以强烈的政治责任感和使命感,深入学习贯彻落实到习近平总书记的重要讲话精神,主动担当,创新作为,为推动老区脱贫攻坚目标任务按期完成,为乡村振兴作出新的贡献。对于下一步的老区建设和老促会的工作,我结合工作实际,提几点建议:
(一)要借这次会议的东风,进一步加大老区工作的宣传力度,着力营造关心、支持老区脱贫致富和实现乡村振兴的社会氛围。各级老促会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记近期视察广东的重要讲话精神,以讲好老区革命故事、老区脱贫攻坚和振兴发展故事、老促会自身建设故事为重点,充分发挥老区宣传平台的作用,积极主动配合当地宣传部门、新闻媒体,大力宣传老区的光荣革命历史,宣传党和政府扶持老区的方针政策,宣传老区建设的成就、亮点,宣传社会各界反哺老区建设的先进典型,努力在弘扬老区精神、传承红色基因、激励老区人民斗志、凝聚老区建设力量上立新功。
(二)要做好更加深入细致的调查研究,为党委政府多建言献策。深入调查研究,了解老区经济社会发展状况,向省委、省政府提出合理化建议,这是老促会的首要职能,也是老促会的优势所在。希望你们深入调查,多做一些前瞻性研究,以建设性意见、建设性行动服务老区建设和经济发展,服务改革大局,服务省委省政府决策。
(三)要大力弘扬老区精神,做好红色革命遗址和革命文物的保护利用工作。今年1月,我省下发了《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》的通知(粤委办[2018]4号),要求全省实施红色革命遗址保护利用“九大”行动。各级老促会理应积极参与和大力推动,使我省红色资源的永续利用将成为激励后人推动老区发展的不竭动力,老区精神得以大力弘扬。
(四)要牢记使命,勤勉尽责,加强自身建设,充分发挥老促会应有作用。今年5月李希书记的讲话,充分体现了省委对老促会工作的重视、支持、勉励和期望。各级老促会要继续深入贯彻中办〔2015〕64号文和粤办〔2016〕29号文精神,不断加强自身建设,内强素质,切实把工作做好,不要辜负李希书记和省委省政府对老促会的信任和重托。
最后,我对我省各级扶贫部门提出一点要求。李希书记在讲话中强调要“大力支持老促会工作,为老促会充分发挥作用创造更好条件”。这和中办64号、粤办29号文件的精神及要求一致,非常重要。这体现了省委省政府对充分发挥老促会作用的高度重视。为此,各级扶贫部门一定要认真贯彻落实李希书记讲话精神,把老区建设当成应尽责任和份内职责,一如既往重视、支持老促会工作,对老促会提出的合理建议要重视研究,加强与老促会沟通协调工作,并在经费、办公条件、后勤保障等方面予以支持,为老促会开展工作提供必要条件。
我就谈这些,供参考,谢谢大家!
(省农业农村厅副巡视员宋宗约)