总结推广典型经验  促进原中央苏区
和海陆丰革命老区扶持政策落实

　　一、2018年工作情况
　　2018年市、县老促会认真贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记关于革命老区重要论述和广东省委书记李希在听取省老促会工作汇报时的重要讲话精神，在省老促会指导下，在各级党委、政府领导下，积极发挥老促会的职能作用，为革命老区振兴发展，做了如下工作：
　　（一）开展老区贫困村创建社会主义新农村示范村的专题调研
　　根据省老促会的工作部署，我们在年初召开了市县老促会会长会议，专题研究了开展老区贫困村创建社会主义新农村示范村调研工作的时间安排、工作方法、具体要求。会后，各县相继成立调研组，按省老促会制定的调查提纲，对省定的164老区村庄贫困村创建社会主义新农村示范村情况进行专题调研。初步掌握各地的进展情况、成功经验和先进典型。4月份，配合省老促会调研组，重点调查了龙川县、连平县，还实地察看了进展好的和相对滞后的典型。经调查，我市老区村庄贫困村创建社会新农村示范村工作，各级党政高度重视，加大资金投入，进展快、效果显著。村客村貌有较大的变化，基础设施大大改善，村民自治得到有效开展。但也存在规划滞后、发动群众不够深入、落实责任不够实等问题。在调研中，针对存在问题，我们分别向各级党政府提出了建议，为各级党政下一步开展老区贫困村创建社会主义新农村示范村工作制定措施提供依据。在调研过程中，我们还协助市、县扶贫办、驻村工作组总结了五个县中的12个行政村的先进典型，向面上推广成功的经验，为各地学习借鉴。进一步推动老区贫困村创建社会主义新农村示范村的工作进程。
　　（二）全力抓好《革命老区县发展史》编纂工作
　　我们首先积极争取各级党委、政府的重视和支持。今年初，市委、市政府两办联合印发了《关于做好我市<革命老命老区县发展史>编纂工作的通知》，并成立市督导小组。各县（区）相继成立了以县（区）委书记任主任、县（区）长任副主任、相关部门负责人组成的编委会。编委会下设编辑部。以老促会、党史办任主编、执行主编。每个县精心挑选4-6名专职编写人员，并安排30-40万元经费。做到组织、人员、经费三落实。为使编写人员明确思路、掌握技巧、少走弯路，我们组织编辑部反复阅读中国老促会、省老促会文件，深刻领会文件精神实质和编写内容、要求、方法。还组织赴外地学习、取经、召开专题交流会。在此基础上，精心制订计划，写出大纲，责任到人，定出时间表，使编纂工作紧张有序地进行。市督导组先后三次开展督导，推进工作进程。至目前止已有龙川县、源城区写出初稿，预计9月底写出初稿的有连平县。另三个县今年底都可以完成初稿。
　　（三）协助党委、政府贯彻落实原中央苏区县优惠政策
　　几年来，我市原中央苏区县争取优惠政策和项目对接工作中虽然取得了一定的成绩，但对比兄弟市和赣南、闽西地区仍有较大的差距。主要是对政策研究不够透彻，项目对接成效不够明显，上报小项目多、大项目少，配套资金压力大等。针对这些问题，市、县老促会通过调查研究，积极向市、县党委、政府提出建议，协助党委、政府总结经验教训，开展落实优惠政策的监测评估活动，规范原中央苏区县振兴发展办公室工作制度，建议召开相关职能部门研究会，及时解决在对接工作中的存在问题和困难，促使有关职能部门主动与国家有关部门加强衍接沟通。市、县老促会还搜集整理江西定南、福建古田等地抢抓原中央苏区县优惠政策的好经验、好做法材料，印发给有关部门，促进对接和落实政策各项工作更加合理、更加科学。在市、县老促会积极推动下，各职能部门克服松懈情绪，变压力为动力，积极储备大项目，切实抓好项目的对接和跟进，主要领导亲自带项目、带情况，带问题，跑部跑省。尽大努力争取项目列入国家和省的计划。通过上述举措，我市原中央苏区县对接落实优惠政策取得比上一年更有成效。一些重大项目已成功列入国家和省的“盆子”，有些已开工建设，争取到资金比去年有所增长。
　　（四）加大老区宣传力度，助力老区经济发展
　　今年的老区宣传工作，紧紧围绕中央和省实施创建社会主义新农村示范村建设、老区的脱贫攻坚战略，开展各种形式的宣传活动。一是协助党委、政府保护、利用开发革命遗址。向党委、政提出建议，充分利用党史资源和革命遗址，讲好老区故事，发扬老区人自力更生艰苦奋斗的优良传统，加强党史教育、爱国主义教育，激发干部群众爱党爱国情怀，为老区脱贫攻坚注入强大的精神力量。如和平县根据老促会的建议，投资1460万元，并向社会多渠道筹集资金修缮了古寨镇“小延安”“中共九连工委旧址”“和平县市一个党支部”等遗址六处。创办新时代红色文化讲习所。每逢重大节日，组织干部群众到革命遗址开展革命传统教育活动。二是联手新闻媒体，报道老区的先进典型和新风貌，推动老区脱贫攻坚。紫金县老促会在调研中，将掌握的老区建设成果，新风貌及时向“河源日报”推介，该报陆续利登了黎坑村等6个先进典型，宣传老区人民自力更生、奋发图强的建设家园的事迹，为老区脱贫攻坚提供借鉴，激发动力。龙川县老促会依靠《源流》杂志宣传平台，积极投稿和提供典型材料。从今年三月份起，每期刊登1-2篇老区扶贫先进典型。还协助《源流》杂志社编写《龙川县特别报道》宣传龙川县革命历史和新时代新风尚。三是扩大订阅，学好、用好《中国老区建设》《源流》两份杂志。市、县老促会广泛发动干部群众订阅。同进启发干部群众认真阅读，吸取外地老区建设经验。紫金县老促会正副会长带队深入到镇、村、学校、机关、上门入户发动订阅，订阅数量排在全市前列，连续三年被中国老促会评为宣传工作的表扬单位，被邀请参加全国老区宣传工作会议。四是根据省老促会通知，组织市、县老促会和社会各界开展讴歌老区征文和书画摄影创作活动。全市共收到作品37件，其中征文5篇，摄影18件，书法12幅，美术国画2幅，均送省老促会收展评选。
　　（五）与时俱进，加强老促会自身建设
　　一年来，市、县老促会认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于革命老区的重要论述，学习省委书记李希在听取省老促会工作汇报时的重要讲话，紧跟新形势，增强做好老区工作的责任感、使命感。继续发挥余热，以调查研究为抓手，建言献策，当好党委、政府的参谋和助手。坚持制度建设。制订了会长会议制度，重大事务集体讨论制度，定期向市委、市政府请示报告制度、分工合作制度。积极争取市委支持，主动做好市老促会换届筹备工作。现已做好换届工作报告、章程修改、领导讲话等材料准备，同时已将换届需要的有关文件资料收集整理送达市组织部、市扶贫办。大家一致表示要以认真负责态度，对待换届工作，做到承前启后，并站好最后一班岗。
　　2018年工作虽然取得一定的成绩，但与新时代的要求仍有一定的差距。主要是调查研究工作不够深入，宣传工作不够广泛，助力脱贫攻坚工作不够得力。通过总结经验教训，我们将振奋精神，继续努力做好明年各项工作。
　　二、2019年工作设想
　　2019年是贯彻落实党的十九大精神，加快脱贫攻坚关键的一年。我们必须高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕各级党委政府工作部署，努力做好如下工作：
　　（一）加强学习，紧跟新时代步伐
　　认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于革命老区重要论述，学习省委书李希在听取省老促会工作汇报时的重要讲话，市、县老促会要订出学习计划，深入学习、深刻领会。通过学习，提高思想认识，跟上新时代步伐，增强做好老区工作的责任感、使命感，继续发挥余热，努力做好老促会各项工作。
　　（二）调查研究，积极参与老区脱贫攻坚
　　调查研究为党和政府建言献策是老促会历年来的一项重要工作。新的一年要围绕党委、政府开展贫困村创作建社会主义新农村示范村建设和脱贫攻坚战略部署，对我市列入范围的164个老区村庄继续跟踪调研，全面了解目前的进展情况，总结好的做法、经验和先进典型，分析存在问题及原因，写成有情况、有典型、有存在问题的调研材料，并提出合理化建议，供各级党委、政府作参考和决策依据。同时要按照省老促会提出的2019年调研课题，做好充分准备，积极配合，努力完成调研任务。
　　（三）继续促进原中央苏区县、海陆丰革命老区县扶持政策的落实
　　原中央苏区县优惠政策和省委、省政府最近出台的海陆丰贫困革命老区扶持政策，为革命老区振兴发展带来重大机遇。市和相关县老促会要继续协助党委、政府，督促相关职能部门，总结贯彻落实原中央苏区县优惠政策中的经验教训，积极探索，谋划更多的项目，主动与上级对接，争取中央、省更多的资金支持，为老区发展注入更强的活力。列入海陆丰贫困老区的紫金县老促会，要迅速行动，协助县委、县政府和职能部门，大力宣传，深入研讨，多提建议，促进做好规划，多做项目，及早对接，尽快争取扶持政策的贯彻落实，造福老区人民。
　　（四）着力抓好《革命老区县发展史》编纂工作
目前我市已有三个县（区）完成初稿。今冬明春的主要任务是抓紧组织有关专家、学者、党史部门进行审稿。必须全力以赴、严肃认真、不出错漏、保证质量。经审核后尽快与出版社联系，争取五县一区都能依时保质完成任务，以优异成绩向建国70周年献礼。
　　（五）加大老区宣传工作力度，助力老区振兴发展
积极争取党委、政府支持和紧紧依靠密切配合电台、报社等新闻媒体，采取多种形式，大力宣传党和国家关心支持老区建设的各项方针政策，原中央苏区优惠政策，海陆丰贫困革命老扶持政策。充分利用政策优势，加快老区脱贫攻坚步伐。大力宣传老区的先进典型、老区发展新风貌。及时向新闻媒体反映、推介老区人民自力更生，奋发图强脱贫攻坚的先进事迹，总结推广成功经验，供广大老区人民学习借鉴。充分利用《中国老区建设》《源流》杂志的宣传平台，力争超额完成省老促会下达的2019年征订任务。引导各阶层读好、用好两份杂志。积极报送稿件，及时反映我市老区的新发展、新风貌。抓住机遇，大力保护、利用开发革命遗址。必须认真协助党委、政府和职能部门对现有的革命遗址普查核实，作出规划，尽快将维修、开发革命遗址项目上报。努力把革命造址打造成爱国主义和革命传统教育基地。
　　（六）认真做好烈士后裔贫困学生助学工作
做好烈士后裔助学工作，对帮助老区摆脱贫困，加快老区建设发展有十分重要的意义。各县老促会务必在思想上重视，措施上得力，工作上更好成效。要实施精准助学，做到实事求是，突出重点。争取党委政府重视，并动员社会各界人士献爱心，争取更多资金投入。力求通过助学帮助烈士后裔贫困学生读书圆梦，为老区建设培养人才，促进贫困家庭脱贫。
做好新一年的老区工作，责任重大，任务光荣，市、县老促会所有同志必须“不忘初心，牢记使命”，勇于担当，努力开创我市老区工作新局面。
　　（河源市老区建设促进会）