河源市老促会副会长邱如九

　　我市龙川、和平、连平三个县纳入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》（以下简称《规划》），享受原中央苏区的优惠政策。去年以来，我会积极推动落实优惠政策对接工作，促进三个县加快振兴发展，取得了初步成效。

　　一、认真学习和宣传政策

　　我们认为，龙川、和平、连平三县占了我市的半壁江山，它们纳入原中央苏区范围，享受优惠政策，对加快我市老区建设发展有着重要的促进作用，所以我会度重视，倍加珍惜，努力做好推动落实政策对接工作。

　　（一）认真学习政策

　　自从《规划》出台，国家发展改革委批复广东的原中央苏区在中央财政投资和国外优惠贷款上参照执行西部政策后，我们专门组织老促会班子成员学习《规划》和国务院相关部、委的文件，以及《广东省贯彻落实<赣闽粤原中央苏区振兴发展规划>实施方案》，深入理解和领会文件精神。今年4月，省老促会发来西部政策对比分析材料后，我们又认真学习，理解西部政策与我省现行政策的差距，从而了解西部政策优惠。除本会班子学习外，我们还专门召开各县老促会会长会议，组织大家学习习总书记关于加快苏区、老区发展的重要讲话和苏区政策文件，统一大家的思想，形成苏区建设的使命、责任、担当和献谋出力的共识，上下努力做工作。

　　（二）积极宣传政策

　　我们主动将《规划》等有关文件复印，由正、副会长带领办公室人员，连续几天下到县，把文件送到各县主要领导和有关部门负责人手中，向他们宣传《规划》的精神和贯彻落实的意义，宣传西部政策与我们现行政策的差距，使他们了解西部政策的优惠。从而促进了市、县两级党委、政府的重视，市、县两级都建立领导小组，加强了对接苏区政策工作的领导。去年，彭建文市长主持召开了苏区县工作会议，并决定从市财政预算中安排专项经费，支持政策对接工作。三个苏区县也广泛开展苏区政策的宣传活动。龙川县运用广播电视、报刊、标语宣传苏区振兴发展的重要性和必要性，还在县城东西南北公路出入口设立宣传苏区的广告牌和红色苏区城标，形成全县上下联动，共同参与苏区建设的共识。

　　（三）引导学习对接优惠政策经验

　　初期，我们对国家对原中央苏区有哪些项目扶持，需要什么样的条件才能纳入中央预算内投资，如何落实优惠政策对接等情况都不熟识，

　　我们带着这些问题下到苏区县调研，写出专题报告，建议党委、政府和有关部门外出取经学习。市政府很快采纳了我们的建议，先后组织市、县有关人员到江西赣州、龙南、定南、寻乌、福建龙岩等地考察，了解相关信息，学习他们抓好政策对接的经验，为做好我市落实政策对接工作打下了基础。

　　二、落实优惠政策取得好效果

　　一年多来，通过市和县积极落实优惠政策对接，我市3个苏区县取得了显著成果，出现了前所未有的新变化。

　　据统计，三个苏区县已申报建设项目416个，预算总投资1600亿元。其中龙川县申报重点项目70个，和平县申报项目218个，连平县申报项目128个。赣深高铁绕行龙川，是龙川享受国家优惠政策的缩影。原来设计赣深高铁是从和平直接到河源市区，不绕行龙川。市委、市政府和龙川县得知后，第一时间以苏区县名义向国家有关部门写申请报告，要求赣深高铁绕行龙川，得到国家的支持。这条高铁绕行龙川延长32公里，国家增加投资40亿元。和平县把新建14.6公里环城公路纳入国道改造申报，获得批准，并按西部政策标准补助，中央财政补助1.96亿元，比原计划的国道改造多拿了1.56亿元。和平县这条环城城公路建成后，大大有利于城区扩容提质。连平县正在谋划建设一项供40万人用水，总投资5亿元的供水工程，并争取把此项目纳入中央财政投资补助范围。这个项目建成后，不仅可以解决县城群众饮水难问题，还可以解决招商引资缺水的问题，大大有利于连平经济社会建设发展。

　　我市苏区县今年获得的优惠政策效益还有：1、连平县的昆汕高速、大广高速，龙川县的河惠莞高速、昆汕高速，地方配套资金减免30%，两个县可减免23亿多元。龙川县苏区建设大道4公里，中央、省拔专项补助3900万元。2、中小河流整治项目的补助提高到85%，每公里增加补助30万元，三个县今年这方面的项目比原来多获得中央财政补助1.8亿元。3、乡镇卫生院建设和教育设施建设，参照西部政策，中央财政补助由原来的30%提高到70%.4、今年中央财政对原中央苏区县转移支付资金每个县增加1000万元以上。5、省的新农村示范区建设、创建幸福村居示范片、农村电商建设等项目补助均向苏区县倾斜，龙川县已获得三个项目建设的补助1.2亿元。6、中央福利彩票专项扶贫资金，连平、和平县各得1000万元。

　　抓好优惠政策对接，有效促进了苏区县的经济社会建设发展。在经济下行压力大的情况下，各县经济都保持较大幅度的增长。龙川县今年上半年GDP53.34亿元，同比增长6.9%，固定资产投资25.58亿元；地方财政预算收入3.25亿元，同比增长27%；实际利用外资1100万美元，同比增长114%.连平县今年上半年GDP106.1亿元，同比增长11.3%.规模以上工业总产值74.6亿元，同比增长17.5%，固定资产投资16.3亿元。深圳南山连平工业园区上半年有18个项目落地，总投资40亿元。和平县各项经济指标也有较大增长。

　　苏区县的振兴发展，也带动了河源全市的发展。河源市高新区今年2月经国务院批准升级为国家级高新区，成为粤东西北首个国字号高新区。全市今年1-8月实现规模以上工业总产值250亿元，同比增长7.8%.上半年全市固定资产投资总额排全省地级市第一名。在粤东西北振兴发展评估考核中，河源市获90.1分，排名第一。