佛冈县委县政府代表黄永华

　　我县是一个具有光荣革命传统的山区县，全县6个镇中有5个镇有革命老区；有40个老区行政村，占全县行政村总数的51%；有327个老区自然村。老区人口16.2万人，占全县总人口的50.6%.老区面积为780平方公里，占全县总面积的60%.

　　我们时刻不会忘记老区人民为中国革命胜利作出的重要贡献。所以，我县历来重视老区建设，特别是近年来，在上级党委、政府的领导和省、市老促会的关心指导下，我县深入贯彻中央和省领导关于老区建设的重要指示精神，进一步加大扶持老区建设的工作力度，老区建设取得了较显著的成绩，老区面貌发生了明显变化，老区人民得到了更多的实惠。老区事业的发展有力促进了全县经济社会的全面、持续、平衡发展。2014年全县完成地区生产总值93.12亿元，增长12%，增速排在全市前列，经济综合竞争力排在全省山区县前列。成功创建为广东省现代农业示范区。

　　一是老区基础设施建设成绩显著

　　在2008年通行政村公路全部实现硬底化的基础上，目前大部分通自然村公路也实现了硬底化。农田水利设施建设进一步加强，75%以上的农田实现了旱涝保收，农业生产条件大为改善。通过开展饮水安全工程建设，80%以上的老区群众用上了自来水。

　　二是老区镇、村经济有了较大发展，老区群众生活水平不断提高

　　通过招商引资发展工业、旅游业，各老区镇的镇域经济实力都得到了较大提升，通过开展扶贫“双到”工作，各个老区村的集体收入都有较大的增加，受帮扶的农户也都如期实现了脱贫的目标。通过引导群众发展特色农业，对农村劳动力进行技能培训和组织劳动力外出务工，老区群众的经济收入稳步增加，生活水平也逐年提高，现在老区有近80%的农户住上了楼房。

　　三是老区农村综合改革初见成效

　　去年以来，我县老区通过积极推进基层组织建设、村民自治和农村公共服务“三个重心下移”，进一步完善了农村基层治理体系，提升了村民的自治意识，促进了农村的和谐稳定。通过稳步推进农村土地资源、涉农资金和服务平台“三个整合”，探索和创新了农村经济发展新途径，提升了农村发展的内生动力，激发了农村发展活力。一批老区镇、村在农村综合改革中勇于实践和探索，不仅加快了自身发展，还为全县农村综合改革提供了宝贵的经验。

　　四是老区的教育、卫生事业有了较大发展

　　通过开展教育创强活动，全县5个有老区的镇全部是省的教育强镇，所有老区学校都是省级规范化学校。各个老区镇卫生院建设得到进一步加强，所有老区村都建有医疗站，老区群众的就医环境明显改善。

　　五是老区精神文明建设取得新成果

　　美丽乡村、名镇名村建设扎实推进，全县老区新建了一批乡村公园、文化室，新增添了一批文化体育设施和美化、绿化、亮化工程，农村环境呈现新面貌，老区群众的居住和生活环境大大改善。

　　近年来在加快我县老区建设和发展工作中，我们的主要做法是：

　　一、提高各级干部对老区建设工作重要性的认识，增强加快老区建设的责任感

　　近年来，我们通过组织各级干部学习中央和省领导关于老区建设的重要讲话精神，使大家认识到，在新的历史条件下，提高对老区建设工作的认识，从政治上讲，就是不能忘本，不能忘了当年打天下为我们作出贡献的老区百姓。从经济上讲，加快老区发展是促进我县区域协调发展的重要抓手。只有老区脱贫，全县才能脱贫。只有老区实现小康，全县才能实现小康。从而使各级干部增强加快老区建设的责任感。

　　二、加强对老区工作的领导

　　一是县委、县政府除各分工一名领导分管老区和老促会工作外，县委、县政府主要领导也亲自听取老区工作汇报，经常深入到老区指导工作，勉励老区人民发扬老区精神，加快老区发展。二是县每年年初都召开一次有各镇、各部门领导参加专门研究老区工作的会议，总结过去一年的老区工作，布置新一年的老区工作任务。三是要求各镇、各单位每年年底都要写一份一年来支持老区建设的工作总结报县委、县政府，以促使老区建设各项工作的落实。

　　三、多渠道增加对老区建设的资金投入

　　一是县财政每年投入到农业、农村的资金都优先考虑老区，向老区倾斜。二是县委、县政府要求各有关职能部门在安排支农项目、资金时在同等条件下要向老区倾斜，优先安排老区的建设项目、资金。三是从每年的县财政预算中安排一笔资金作为老区建设专项资金，用于支持老区建设。四是对老区村的道路硬底化建设，县财政给予每公里补助2万元。五是从今年开始从县福利彩票公益金收入中安排15%的资金用于老区建设。六是从去年开始给在校就读的家庭有困难的烈士后裔增加助学金，其中大专以上的学生每人每年增加1000元，中专和高中学生每人每年增加500元，所增加的助学金纳入县财政预算解决，七是动员、引导社会力量支持老区建设。最近几年，我县一批民营企业和非公有制人士慷慨解囊，积极支持我县老区建设。其中，在我县投资的碧桂园控股有限公司从2012年到今年上半年共支持我县老区建设资金就达到2100万元，为我县老区人民办了一批好事、实事。

　　四、加强老区宣传工作

　　近年来，我县采取多种形式抓好老区宣传工作，取得了较好的效果。一是抓好《中国老区建设》、《源流》杂志的征订发行工作，并充分发挥其作用。二是利用本县广播、电视、报纸等新闻媒体宣传老区。三是编纂出版了《红色的丰碑》、《佛冈革命故事》、《佛冈革命史迹通览》等书供广大干部群众阅读，使广大干部群众从中了解佛冈革命斗争史，受到教育。四是重视做好革命史迹的保护和利用工作。遍布全县各镇的革命史迹和思源室已成为对广大干部群众特别是青少年进行爱国主义和革命传统教育的基地。通过抓好老区宣传工作，使广大干部群众加深了对老区认识，扩大了老区的影响，对在全县形成人人关心老区、支持老区的社会氛围起到了很好的作用。

　　五、加强对县老促会的领导，充分发挥县老促会的作用

　　近年来，县委、政府进一步加强了对县老促会的领导和支持，为县老促会充实了人员、配备了交通工具，增加了办公经费，为县老促会老同志开展工作提供了条件。同时要求各镇和各有关部门要大力支持和配合老促会的工作。多年来，我县老促会老同志心系老区，经常深入老区调查研究，积极向党委、政府建言献策，发挥了党委、政府加强老区建设的参谋助手作用，为促进我县老区建设和发展作出了贡献。

　　我县老区建设虽然取得了一定的成绩，但作为一个老区镇、村比较多的山区县，老区建设和发展的任务仍相当繁重。今后，我们要继续深入贯彻中央和省领导关于老区建设的重要讲话精神，在上级党委、政府的领导和省、市老促会的指导下，学习兄弟县（市、区）的好经验、好做法，为加快我县老区建设和发展而努力。