清城区飞来峡镇委、镇政府代表何瑞能

　　飞来峡镇革命老区位于镇的西北部，北江河以西，属原来的高田镇，包括文洞、西坑、高塱、旧岭、高田、石颈等6个村（居）委会共82条自然村，总面积达180平方公里，总人口约3万人。在过去较长一段时间里，由于我镇革命老区地处偏远，经济基础薄弱，桥梁、道路等基础设施建设都相对滞后。已修建的乡村公路也因年久失修，已不能适应当前群众日益增长的生产生活需求。道路不通使得农产品难以外运，客商也少来问津，农产品价格低下，经济发展落后，群众往来出入、学生上学也十分不便，遇上暴雨恶劣天气更是险象环生。落后的经济、社会环境制约着老区的发展，行路难、读书难、食水难、住房难等成为了困扰老区群众并亟待解决的众多难题。

　　近年来，在市、区各级党委、政府的关心支持下，在市、区扶贫办等职能部门和老促会的帮助指导下，我镇革命老区迎来了发展的春天：桥梁、道路等众多基础设施得到不断完善，有效畅通了制约老区的发展瓶颈；一批美丽乡村的建成标志着老区村庄整体环境的不断改善；食水工程、危房改造、卫生院升级改造等民生项目的竣工使用切实为老区群众解决了食水难、看病难等困扰多年的难题；高标准农田建设、新型农业产业发展模式的引入进一步壮大了老区的经济发展。如今，我镇革命老区人民的生产条件不断改善，生活水平明显提高，革命老区焕发出新的无限生机。

　　一、完善基础设施，破解发展瓶颈

　　一直以来，落后的基础设施条件长期制约着老区经济社会的发展。为打破发展的瓶颈，助力老区发展，镇党委、政府高度重视，对革命老区“高看一眼”、同等优先“，切实将老区发展作为年度中心工作任务提上议事日程，并对老区进行重点规划和建设。从2011年至今我镇革命老区每年都有一批桥梁、道路、农综项目等基础设施得以顺利竣工并投入使用。据统计，近年来全镇革命老区已完成食水工程、农田水利项目、道路交通设施建设等各类民生工程项目共15个，建设资金达2000多万元。其中投入建设资金1095.5万元，对Y174线高塱至鱼咀圩公路进行改造工程；投入30万元帮助老区进行村道硬底化建设；投入620万元对白石新昌桥、旧岭桥、文洞村、大围桥、西坑桥等5条位于交通主干道的危桥进行了升级改造；投入250万元对老区的中心地带高田圩街进行了综合升级改造；投入80万元对高田立新片区、旧岭樟洞村、文洞莫屋片区、西坑马屋村片区、石颈杨梅斗村等地进行食水工程建设，解决了6000多群众的食水难问题。

　　在开展老区规划建设过程中，为确保建设项目的按期竣工，我镇想方设法筹集资金解决建设难题：一是积极争取到了上级党委、政府及职能部门的重视和支持，抓紧项目的立项审批、争取到各项优惠及扶持政策，从而确保了项目在最短时间内高标准、高质量完成。二是积极争取爱心企业家的支持帮助，充分利用市、区组织的“百家民企进老区扶百村感恩行动”、“6·30扶贫济困活动”等各类活动的有利时机，及早谋划，积极申报，争取上级支持将各类建设项目纳入活动帮扶范围，有效解决了资金缺乏的难题。三是加强宣传发动，鼓励和引导革命老区人民及全镇社会各界积极参与到老区建设进程中，助力老区发展。在各方支持和努力下，我镇每年对老区规划建设和民生项目均得到落实并如期竣工投入使用，切实推进了老区发展的建设。

　　二、加快转型升级，壮大集体经济

　　为进一步壮大老区集体经济，我镇切实抓住老区的地方特色，引导老区发展特色生态农业产业，促进老区经济发展：一是进一步巩固现有农业产业。每年投入20万元对老区的陂头、水圳等农田水利设施进行升级改造，切实提升老区农业生产能力，确保粮食的自给自足，推动老区人民增产增收。二是将原有沙糖桔产业向花卉、苗圃、经济林等高效农业转型。以石颈飞桥村为试点，引导群众种植木棉树、香樟树等经济林木1.2万株，种植面积达200多亩。同时还充分发挥该村独特的自然生态优势，积极走生态观光农业之路，推动传统种植业向园林花卉、苗圃集约化、市场化、观光生态化的规模种植业转型，飞桥村的经验为群众发展经济闯出一条新路子。三是深化土地资源的整合利用，提升村集体经济水平。如飞桥村将本村闲散、弃荒、家庭缺少劳力部分旱地整合130亩，统一由村小组进行集中管理，再根据实际情况分段分级进行发包。通过该模式飞桥村集体经济收入从原来的几千元增加到23000元，大大提高了村的集体收入。在旧岭樟洞村，引导群众共整合村前耕地50多亩用于发展兰花种植，整合山林约1000亩进行绿化树苗的种植开发，努力打造有机作物种植、畜禽科学养殖、花卉种植、农业观光为一体的大型综合性生态农业观光园。通过在试点地区进行产业转型升级，引导老区群众发展特色农业，促进老区增收致富。

　　三、推进综合改革，抓牢发展机遇

　　乘借市、区开展农村综合改革的东风，抓牢改革发展新机遇，在老区中积极推进农村综合改革各项工作，助力老区旧貌换新颜。一是我镇在各革命老区中掀起了由政府引导、理事会组织、村民参与的农村环境综合整治和美丽乡村建设新热潮。投入400多万元对石颈飞桥村、旧岭樟洞村等条件成熟的村小组中开展美丽乡村建设，村庄周边的环境卫生“脏、乱、差”现象得到了有效整治，村容村貌发生了明显变化。二是加强老区各村小组党组织、村民理事会的建设，充分发挥团结群众、教育群众、引导群众、服务群众和沟通桥梁的作用，形成一套较为成熟的村民自治管理制度，确保了美丽乡村建设、土地整合、经济发展等村中各项事务顺利推进，村民的自治意识和自治水平明显提高。三是充分发挥党支部和理事会的作用，教育和引导老区群众投身到老区建设中，在老区形成团结、友爱、互助的良好风气，切实提升老区群众的整体素质。

　　四、深化改革发展，谋划老区蓝图

　　我镇作为全区革命老区重点镇之一，下一阶段将按照市、区的有关部署，根据老区的实际情况和特色，乘借农村综合改革东风，进一步深化老区的规划发展，积极探索老区建设发展新亮点。

　　（一）继续推进民生设施建设步伐。深入到老区群众中开展调研了解，摸清群众反映强烈，急需解决的各类民生基础设施情况，加大投入力度，争取社会各界的支持，切实改善老区硬件设施，助力老区发展腾飞。

　　（二）全面深化“三个整合”。一是涉农服务平台整合方面，以党政公共服务站为平台，进一步整合信息资源，统筹整合老区农业生产服务资源，畅通老区与现代信息化联系渠道，让老区真正实现与信息化社会的接轨。二是加快老区的土地资源整合，通过整合妥善解决老区土地细碎化问题，促进老区生态农业向规模化经营方向健康发展。三是充分整合涉农资金，借助老区地处山区，生态公益林等普惠性财政涉农资金较丰富的优势，发挥村民自治作用，充分利用整合到手资金投入到老区各项经济、社会民生项目建设中，为老区发展提供有力的支持。

　　（三）加强服务型党组织建设。在老区中大力开展农村基层服务型党组织建设，创建一批特色鲜明、经验可鉴且具有较强示范带动作用的服务型基层党组织示范点，继承和发挥老区人民的光荣传统，在党组织领导下推进老区的各项工作，为老区发展提供了有力的组织保障。

　　我们坚信，在市、区党委、政府的正确领导和老促会、扶贫办等部门的悉心指导下，我镇有信心、有决心、有能力打好老区建设这场攻坚战，促使我镇革命老区早日迈上幸福和谐的康庄大道。