清远市委书记葛长伟致辞并介绍清远市经济社会发展和老区工作经验

　　今天，我们非常高兴地迎来全省老促会会长座谈会在清远召开。这既是对清远老区工作的充分肯定，也为我们提供了向老领导、老同志学习请教的宝贵机会。在此，我代表清远市委、市政府，向各位与会代表表示热烈欢迎！向省老促会及各兄弟市老促会对清远老区建设发展的关心支持，表示衷心感谢！

　　清远是广东省陆域面积最大的地级市，也是全省重要的革命老区之一。全市面积1.92万平方公里，户籍人口412.3万，常住人口384万，下辖8个县（市、区）；有革命老区的乡镇（林场）65个，占全市乡镇总数的3/4以上，老区行政村448个、自然村4730个，占全市总数的1/3以上，老区面积和人口占全市总数的1/4左右。过去很长一段时间，清远还是全省贫困面最广、贫困程度最深的市，8个县（市、区）中有4个是省定贫困县，其中相当一部分是革命老区。

　　近年来，在省委、省政府的关心支持和省老促会等单位的大力指导下，市委、市政府坚持把老区建设放在促进城乡区域协调发展、全面建成小康社会的大局中统筹推进，结合扶贫开发“双到”等工作，加快老区建设步伐。从2012年开始，市财政设立老区建设专项资金，每年投入不少于200万支持老区建设，并带动各县（市、区）和社会力量加大扶持力度。目前，全市已累计投入15亿元用于改善老区的基础设施和生产生活条件，老区行路难、读书难、看病难、饮水难、通邮通电难等“五难”问题得到有效解决。同时，把革命老区作为重点，采取每年从市福彩公益基金中安排资金等一系列措施，加大帮扶力度。经过六年两轮的扶贫开发，全市586个贫困村、17万贫困人口已基本实现脱贫。预计今年底，全市有劳动能力的贫困户人均纯收入将达到10227元，贫困村农民人均纯收入将达到11702元，分别比2012年增长约3.9倍和1.3倍，其中也包括老区的贫困村和贫困群众。

　　长期以来，省老促会特别是开枝会长，对清远贫困地区、革命老区发展倾力支持，开枝会长多次到清远的贫困地区、革命老区来调研指导，给我们提出了很多非常好的指导性意见建议。清远市老促会也带着对老区群众的深厚感情，工作非常深入。特别是赵伯杰老书记，带头每年多次深入基层，掌握了大量第一手资料，给市委、市政府提了很多非常有针对性的意见建议。我借此机会，向省老促会和清远市老促会的各位老领导表示衷心感谢和崇高敬意！

　　尽管我市老区建设取得了一定成绩，但对照中央提出全面脱贫的目标、对照全面建成小康社会的任务、对照老区群众的期盼和要求，还存在不小的差距。加快老区建设步伐，让老区人民更好地共享改革发展成果，实现与全国人民同步小康，仍然是全市经济社会发展的重要目标和政治任务。做好“十三五”时期全市老区工作，我们有几个初步打算：一是继续将老区发展作为“十三五”时期的重点，加大顶层设计、统筹协调力度。将促进老区发展作为实现协调发展的一项内容，切实谋划解决当前老区建设存在的突出问题。二是结合即将开始的第三轮精准扶贫工作，推动老区贫困群众率先脱贫致富。市委、市政府提出先脱贫、后致富、再奔康的目标，坚持走精准扶贫、精准脱贫的路子，重点实施好“五个一批”工程，即综合运用发展生产、整村搬迁、生态补偿、教育就业、低保兜底等措施，解决区域性整体贫困难题。三是继续深化农村综合改革，增强老区自我发展能力。经过这几年的探索，我们感到通过深化农村综合改革，是促进贫困地区贫困群众脱贫致富的一条治本之策。以被人民日报、中央电视台重点报道的英德市叶屋村为例，叶屋村所在的石牯塘镇，既是贫困地区，也是革命老区。他们通过组建村民理事会，组织村民把碎片化土地整合起来搞规模化种植、养殖，把集体山林地整合以后对外发包，短短几年内村民人均收入增长了10倍、超过3万元，村集体年收入也超过了15万元，这是革命老区和贫困地区通过深化农村综合改革脱贫致富的一个典型。我们将继续总结好经验，稳妥推进“三个重心下移”和“三个整合”，围绕坚持和完善农村基本经营制度，积极创新和转变农业生产经营方式，持续推动老区农业强起来、农村美起来、农民富起来。四是借助对口帮扶工作，改善老区生产生活条件。做好老区工作，既要借力，即通过省直相关部门以及广州、佛山等地与我市各镇村结成的对口帮扶关系，吸引人才、资金、智力的扶持；也要借势，即把握广清一体化发展的大趋势，吸引更多社会力量投入老区的美丽乡村等建设，因地制宜发展“民宿经济”，推动“互联网+乡村旅游”等新业态，为老区群众增收致富拓宽途径。

　　省老促会系统是推动老区发展的重要力量，特别是在座各位老领导阅历广、经验足，对省情、民情都有深刻的认识。非常欢迎大家在身体允许的情况下，经常来清远调查研究，指导工作，提出宝贵的意见和建议，帮助我们把老区建设搞得更好。我们也衷心希望大家发挥自身优势，引导和动员社会各方力量共同支持老区发展，进一步营造加快革命老区建设的浓厚氛围。清远市委、市政府将以这次会议为新起点，大力宣传和贯彻落实中央、省委关于支持老区建设发展的政策措施，在促进老区发展中争创新的业绩。市委、市政府也会更加重视市老促会的工作，更好地发挥老促会的作用，在人、财、物等方面加大支持力度，提供必要保障，实实在在地支持和配合老促会开展各项工作。

　　我们相信，在省委、省政府的重视和关心下，在社会各界的大力支持下，全省革命老区发展和老促会工作一定能够开创新局面，为全省实现“三个定位、两个率先”目标，做出新的更大贡献。

　　最后，祝本次会议取得圆满成功！祝各位老领导、老同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！