中国老区建设画报社副总编辑褚海艳在广东省老促会会长座谈会上讲话

　　一.老区宣传工作极其重要

　　二十多年来，老促会组织为促进老区发展做了大量工作。在为老区引进项目和资金，解决老区人民出行难、上学难、看病难等实际困难中作出了很大的贡献。特别是广东老促会推动的三大战役——改造破危小学、开展村道硬底化工程、改造乡镇卫生院，可以说成就突出，贡献巨大。在帮助老区减贫脱困，促进老区发展方面，广东老促会走在了全国老促会的前列。

　　上述工作成绩的取得，宣传工作的作用，是非常突出的。就广东省的实际情况来看，三大战役的完成，得益于党委、政府的重视，社会力量的投入，这其中，宣传发动作用功不可没。所以，我认为，老促会最大的成就在于推动国家政策向老区倾斜，调动全社会的力量关心老区发展。如今，在以习近平为总书记的新一届党中央的领导下，专门针对老区发展的政策密集出台，振兴老区发展已上升到国家战略层面。这其中，老区宣传工作发挥了巨大的促进作用。

　　老区的振兴和发展，老区的全面小康，在一定程度上靠的是党和国家的好政策，靠的是党和国家强有力的领导和大力支持。振兴老区发展的主力军是老区广大干部群众。老促会的作用在于促进和推动，促进和推动最有力的手段就是宣传。宣传工作在推动老区发展中发挥了重要的、不可或缺的作用。

　　二.扶贫与老区建设

　　中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志11月29日在为中国老促会第六届会员大会作出的重要批示中，鼓励老促会继续发挥自身优势，加强调查研究，多为老区发展出谋划策，广泛牵线搭桥，动员更多社会力量支持老区发展，为促进老区人民早日脱贫致富作出新的更大贡献。国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在此次大会发言中指出：各地扶贫部门都要积极主动地支持老促会的工作，把老促会作为我们老区开发建设和扶贫攻坚的重要力量。这些都体现了中央对老促会工作的高度重视。

　　十八届五中全会和正在编制的十三五规划中都提出，到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决全国7000多万农村贫困人口的问题，吹响了扶贫攻坚决战的号角。在这样一个形势下，以促进老区发展为使命、与党和政府有着天然血缘联系的老促会理应更有作为，也一定会大有作为。

　　但是，老区与贫困地区是两个不同的概念。老区是政治概念，是绝对的、永恒的；贫困是经济概念，是相对的、暂时的。老促会的工作并不仅仅是扶贫，扶贫只是老促会工作的一个重要阶段，而非全部。贫困的减轻或消除，并不意味着老促会的工作使命就此结束，并不意味着老促会就无可作为，就不再有存在的必要。

　　作为一个担负特殊使命的社团组织，作为老区精神的宣传者、传承者，老促会的重要职责是弘扬老区精神，是保证中国红色基因代代相传。这一点，对发达地区老促会开展工作尤为重要。

　　当今，有相当一部分革命老区，如广东的珠三角地区，已经进入了小康社会，并迈向了现代化，消灭贫困的任务在这些地区已不成重要问题。将老区工作窄化为扶贫，也是珠三角地区老区工作不活跃、老促会没能普遍成立的原因之一。广东由于富名在外，在一般人的认识中存在灯下黑的现象。广东两翼与珠三角地区相比，发展差距较大，甚至有些老区还存在着深度贫困现象。由于这些贫困地区遮蔽在广东作为发达省的光环之下，享受不到国家更多的政策扶持，形成了政策洼地。因此，消除贫困，促进老区全面均衡发展，仍是老促会的重要任务。

　　但是，老促会的工作并不仅仅是扶贫。老区工作涵盖面较宽，凡是属于老区事务的，凡是有利于老区发展的，都可纳入工作范围。这就要求我们老区宣传工作者，要求老促会系统的同志，不仅仅要关注老区的经济发展，更要高举社会主义旗帜，协助党、协助政府，将红色精神传承好、发扬好。保证人民永远跟着党和政府走在社会主义的康庄大道上。老促会工作要纳入公共事业的考虑中去。这样，老促会工作的外延扩大了，其存在和发展的价值也就更加重要，更有意义。

　　老区建设任重而道远，宣传工作一刻也不能放松。在这里，我恳请各位领导一如既往地支持我们的工作。你们的支持，会使我们更有力量，站得更高，声音更大，更好地为老区人民服务，为老区建设事业服务，为老促会工作服务。