陈开枝会长在省老促会以努力为老区全面建成小康社会作贡献为题目的讲话
一、今年的主要工作
(一)在学习习近平总书记重要讲话中提高认识,促进工作开展。3月9日,我们专门召开会长会议,学习习总书记春节前夕在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲,并结合广东实际研究贯彻。通过学习,明确了方向,提高了认识,坚定了为老区脱贫攻坚奔小康服务的决心。3月17日,我会向省呈报了《关于学习贯彻习近平总书记最近对革命老区工作的重要讲话的情况报告》,汇报我们的学习情况,提出相关建议。马兴瑞副书记作出批示。从而促进了相关工作的开展。
(二)推动原中央苏区政策对接取得初步成果。国家发展改革委批复我省原中央苏区享受中央财政投资和国外优惠贷款参照执行西部政策后,我们积极推动我省原中央苏区县(市、区)落实政策对接工作。我会主动收集整理了国家西部政策与广东现行政策对比的资料,并送省发展改革委核对补充。同时开展调研,召开有党政领导和有关部门领导参加的座谈会,宣传西部政策的优惠,动员各地落实专门机构和人员,找准工作切入点,认真落实对接工作,推动工作的开展。13个原中央苏区所在市、县(市、区)老促会也积极配合当地政府抓好优惠政策的对接工作,使之取得了初步的又是显著的成果。
(三)为欠发达老区争取扶持政策有了新进展。根据国家要制定扶持欠发达老区政策的情况,我们提出广东老区四个欠发达片区的设想,并与省发展改革委、省扶贫办一起研究,取得共识,配合整理相关材料,协助两委办向国家申报我省老区四个欠发达片区的情况,积极争取把广东欠发达老区纳入国家扶持范围。9月下旬,省发展改革委又召集有关部门研究,形成一致意见,确定重点争取把海陆丰革命根据地纳入国家扶持范围。对此,省里已形成了共识,省领导高度重视,积极争取中央有关部门的支持。
在争取省级扶持政策方面,我们一直继续围绕促进“一文一会”的落实开展,目前已有新的进展。按照省主要领导的要求,省委有关部门正重新起草《关于扶持革命老区加快发展的意见》文稿。另外,经我们反复建议和各地呼吁,今年省交通运输厅已提高对农村村道路面硬化改造的补助标准,每公里从15万元提高到18万元。老区村道未改造的多,此政策受益面大的是老区。
(四)进行革命遗址修复保护情况专题调研,引起省领导和有关部门的重视。我会组织6个调研组,于5至7月到15个地级市的60多个县(市、区),对革命遗址的修复保护情况进行了专题调研,实地察看了近200处革命遗址。各地老促会主动配合,做了许多准备工作,保证了调研的顺利进行。调研结束后分别写出调研报告,我们召开会长会议进行汇报和研究。而后,向省委、省政府及省人大常委会呈报了《关于我省革命遗址修复保护工作调研情况的报告》。省委常委、组织部长李玉妹和省人大常委会副主任肖志恒分别在报告上作了批示。
(五)开展书画义卖,筹款帮助老区改善医疗条件。去年9月以来,我会和省老区建设基金会与九三学社广东省委员会合作,进行“思源反哺老区,助解医疗困境”书画募集,收到包括许钦松在内享誉国内外的52位书画家捐献的79幅书画作品。今年以来我们想方设法做好书画义卖动员工作。今年10月14日,我会举行了书画作品专场义卖会。经多方努力,79幅书画基本认购,共筹集资金1000多万元。书画义卖的款项,我们将全部用于帮助老区乡镇卫生院添置急需的设备,提高老区乡镇卫生院的医疗水平,解决老区缺医少药和老区群众看病难的问题,践行省老促会“为老区人民服务”的宗旨。
(六)加强宣传,广泛弘扬老区精神。今年是我国抗日战争和世界反法西斯胜利70周年。《源流》杂志和广东老区网都围绕纪念抗战胜利70周年,进行了大篇幅的宣传。《源流》杂志在系列主题宣传上跃上了新的台阶,在扩大发行上有了新的突破。广东老区网的栏目、内容不断丰富充实,影响力不断扩大。各地老促会也以不同的形式,举行抗日战争和世界反法西斯胜利70周年的纪念活动,广泛弘扬老区精神。这方面工作李守进副会长还要作专题讲话,我这里就不多讲了。
(七)各地老促会为促进老区建设发展做了大量工作。
二、明年的工作设想
2016年是“十三五”计划的开局之年,也是实现我国两个一百年奋斗目标的第一个目标——全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以党的十八届五中全会和习总书记关于老区建设发展的系列重要讲话和批示精神为指导,以促进老区如期全面建成小康社会为目标,以扶持欠发达老区加快发展为主线,重点做好如下几方面工作:(一)深入贯彻十八届五中全会和中央、省有关重要会议精神,努力为老区脱贫攻坚服务。十八届五中全会制定的“十三五”规划建议,提出到2020年全面建成小康社会,把扶贫攻坚列为重要内容,要求实施精准扶贫,精准脱贫,并把“革命老区”放在脱贫攻坚重点的首位。今年11月27至28日,中央召开了史上最高规格的扶贫开发工作会议,27日晚上,国务院又召开了全国革命老区开发建设座谈会。省委、省政府已决定明年初召开全省扶贫开发工作会议。从中我们已得到一个强烈的信号:党中央、国务院和省委、省政府已吹响了坚决打赢脱贫攻坚战的冲锋号。作为以促进老区建设发展为使命的老促会,一定要迎头赶上,为促进老区加快发展,为我省率先全面建成小康社会而努力。
(二)在继续抓好原中央苏区扶持政策落实的同时,努力为欠发达老区争取扶持政策。明年需要继续抓好国家、省对原中央苏区扶持政策的对接落实。希望原中央苏区市县老促会的同志认真学习,配合主管部门抓好优惠政策的落实。能否取得优惠政策对接的好效益,关键是规划好项目,争取把项目纳入中央财政投资补助范围。省老促会将继续做好检查督促工作。在继续为欠发达老区争取扶持政策方面,一是争取国家的扶持政策。继续争取把海陆丰革命根据地纳入国家扶持欠发达老区范围而努力做工作。二是争取省级的扶持政策。继续跟踪省《关于扶持革命老区加快发展的意见》文稿的修改补充,争取此文件出台对扶持老区政策有新的突破。三是争取市、县级政策。各地老促会要大力争取把加快老区发展的内容纳入当地的“十三五”规划。
(三)深入调查研究,当好参谋助手。老促会要当好党委政府的参谋助手,就必须坚持调查研究。要紧紧围绕党委政府的中心工作,围绕扶贫攻坚的重心,每次选一个专题,尽可能多层次、多方位、多渠道地全面详尽地掌握第一手材料。做到摸清情况,找准问题,剖析原因,对症下药,写出既符合老区实际,又具有一定前瞻性和可操作性的调研文章,为党委、政府提出有价值的“精准”建议。省老促会明年准备就扶贫攻坚选一个专题进行调研,各地老促会亦可根据本地实际选题调研。调研后可送一份报告给省老促会。
(四)为老区脱贫攻坚做点实实在在的事情。一是与省扶贫办协商,争取第三轮扶贫“双到”重点安排帮扶一批欠发达老区县的贫困老区村。二是与广东本草集团公司合作,到老区办一两个中药材种植示范点,通过示范点带动老区群众发展经济,增加收入,实现脱贫。三是多渠道争取社会力量扶持贫困老区。各地老促会要紧紧围绕当地的脱贫攻坚任务和第三轮扶贫“双到”的开展,积极配合抓好贫老区贫困村、贫困户的帮扶等工作。
(五)继续推动做好革命遗址修复保护工作。今年开展的革命遗址修复保护调研中,我们提出了加强做好这项工作的若干建议。对此,有关部门正在研究。今年十月,胡春华书记在梅州调研的讲话中强调,要保护好红色资源,对如何修复保护好革命遗址提出了许多明确的要求。我们要积极配合推动。要继续做好革命遗址保护利用的促进工作,积极参与党史部门对革命遗址展示的检查审核,提供准确的革命斗争史实,帮助改进布展,以达到更好的存史育人目的,使革命精神代代相传。
(六)进一步加强老区宣传和老区基金会筹款工作。明年的老区宣传,要进一步发挥《源流》杂志和老区网的主阵地作用,重点宣传一批老区改变面貌、脱贫致富的先进典型,引导和鼓励老区群众艰苦奋斗,加快发展。老区基金会要研究建立筹款增资机制,更好地发挥基金会在帮助老区全面建成小康社会中的作用。
同志们,当前老区建设面临着难得的发展机遇,老区建设促进会任重道远。国务院扶贫办主任刘永富在最近召开的中国老促会第六届会员大会的讲话中指出:各级扶贫办都要支持老促会的工作,把老促会作为扶贫办的重要力量。对老促会寄予厚望。对此,我们要加强自身建设,像中国老促会那样:“必须把理论武装作为强化老促会内功的重要任务来坚持,必须把传承弘扬老区精神作为保持自身形象的自觉行动来垂范,必须把服务于老区人民为一切工作的最高标准来践行。”通过认真学习来提高本领,通过不断吸收新血液来增强活力,通过开拓创新来扩大扶贫攻坚的成果。有为才有位。只要我们在思想和行动上保持与以习近平为总书记的党中央高度一致,各级老促会上下一心,共同努力,就一定能在脱贫攻坚、帮助老区全面建成小康社会中作出新的贡献,树立新形象。