今年是我国“十三五”规划的开局年，是我市老区与全国同步全面建成小康社会的起步年，又是十八届六中全会召开、从严治党、迎接明年召开十九大的喜讯年。工作千头万绪，何处是抓手？我们在市委、市政府的关怀下，删繁就简，四两拨千斤，用三张牌刷新今年的工作局面。

　　打好舆论牌  唱响老区精神交响曲

　　今年是纪念红军长征胜利80周年的重大日子。以习近平同志为核心的党中央非常重视，开大会、办展览，组织中央媒体重走长征路。光大长征精神，彰显信仰力量，反映红军足迹所到之处发生的翻天覆地变化。韶关是红军长征由赣入粤、由粤入湘的唯一通道，当年人们自觉迎红送红、拥军支前的盛举，留下了不可磨灭的印象。

　　中国老促会的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识很强，紧跟形势迈大步。2016年5月23日，在湖南省张家界市召开的全国老促会系统纪念红军长征胜利80周年、弘扬老区精神座谈会上，王健会长对老区革命精神作了全面准确精辟阐述。这就是“爱党信党、坚定不移的理想信念；舍生忘死、无私奉献的博大胸怀；不屈不挠、敢于胜利的英雄气概；自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志；求真务实、开拓创新的科学态度；鱼水情深、生死相依的光荣传统。”《中国老区建设促进会通讯》第364期刊登了综述，广东省老促会以简报载体作了转发。听了张家界会议的传达和收到中国老促会的通讯、简报后，我们召开了会长会议进行学习。一致认为，借风扬帆正其时，到了大张旗鼓、理直气壮地宣传老区革命精神的时候了。为了把学习引向深入，扩大受众面，我们着重采取了三条措施：一是向领导宣传。目前的市县领导群体中，70后80后占多数，他们的老区概念大多来自书本和影视，现场感欠缺，亲切感模糊，而他们又是老区脱贫攻坚全面建成小康社会的引领力量。我们把登载王健会长讲话的第364期《中国老区建设促进会通讯》复印250份，发市领导、有关单位，发每个县10份（发四大班子主要领导、党政办、宣传部等），同时发市老促会第六届理事会第四次会议全体理事、老区宣传工作会议代表。

　　二是向业界宣传。2016年8月25日，我们召开了全市老区宣传工作会议。事前做足了功课，作了充分的准备。首先从会议内容上看，加入了老区革命精神宣传的重磅新元素，印发了王健会长讲话和《中国老区建设》杂志2016年第8期“卷首语”《理直气壮宣传老区精神》两篇材料给与会代表；其次从会议组织上看，请示市委宣传部领导同意，与市委宣传部联合发文通知会议召开，党委宣传口、省市传媒单位通知由宣传部直发。老促会系统由市老促会下发，通知渠道畅通无误；再次从参加会议人员看，市委宣传部由分管宣传的副部长和宣传科长参加，各县（市、区）委新闻秘书、省主流媒体南方日报、羊城晚报、广州日报驻韶记者站站长、市媒体韶关日报、市广播电视台分别派出副总编、副台长参加会议。各路宣传精英欣然赴会，共商老区精神宣传大计，盛况空前。

　　三是向公众宣传。从2015年开始，我们在浈、武两江河畔的休闲片区及中山公园前三处，竖立了三块钢结构的老区宣传栏。此三地交通便利，行人如鲫，是休闲者集散的黄金地段，人气超旺。一年多来，以三栏为载体，宣传老区的革命英烈，老区的发展变化，老区的革命精神，三两个月更新一期，内容常变常新，收到了很好的宣传效果。县级老促会心仪此办法，已逐渐辐射到始兴等县城。

　　此外，为扩大《中国老区建设》《源流》两份中省老区杂志的影响力，扩大受众面，从2017年开始，拿出赠阅的一半份额，增发老区村、老区镇中学、市区属中学、驻军大单位及驻韶媒体等，对大专（职）高校图书馆、市图书馆、文化馆、博物馆等阅读量大的单位增加赠送份数，多渠道、全方位为宣传老区、宣传老区精神加油发力。

　　打好官方牌  疏通老区诉求的黄金道

　　作为社团组织的老促会，工作运作起来，往往力不从心，处境尴尬。一方面，敢于干事、勇于担当的一干人等，在位时大小是个官员，认准了的事情，雷厉风行，爽手爽脚。无奈时过境迁，风光不再。即便有一百个理由要为老区办成一件事情，求了爷爷告奶奶，诉了央求陪笑脸，无奈皇帝不急太监急，急惊风遇到慢郎中，本来一天可办完的事，非得拖上十天，拖上一个月，拖来拖去就没有下文了。徒呼奈何。

　　好在经验是人总结的。跤摔多了抬高脚，钉子碰多了避其锋。“小鬼难缠找阎王”，“牵牛要牵牛鼻子”。这是实践中我们“打官方牌”的粗浅体会。

　　去年底，中办发[2015]64号文件下发后，我们及时召开会长会议学习。文件第四大点支持政策中第（二）项持续加大资金投入“加大中央集中彩票公益金支持老区扶贫开发力度，力争实现对贫困老区全覆盖。”一段话，引起了原任市民政局长的老促会第一副会长的高度关注，因为在任时对公益金的使用再熟悉不过了。这笔资金中央开了口子，这对老区的脱贫开发是莫大的福音。他参加清远会议一回来，就布置向市委市政府呈送了《关于广东省老促会在清远召开全省老促会会长座谈会的情况报告》，提出了五点建议。其中第3点是“关于体彩、福彩公益金中各安排5-10%用于革命老区交通和水利基础设施建设的问题”。1月13日，时任市委书记蓝佛安同志在市老促会《关于广东省老促会在清远市召开全省老促会会长座谈会的情况报告》批示：同意拟办（市委办拟办意见：建议由市扶贫办（老区办）牵头会商市民政局、市体育局、市文广新局、市公路局、市财政局等单位研究办理市老促会来文所提建议）。牵头单位市扶贫办与相关局会商后，向市委办报告回复办理情况。市委江凌书记在韶关市委办公室文件呈批表3月17日签署原则同意扶贫办意见，研究扶贫工作时一并研究。钱未到手，老区仍未受益，事情到此还未完结。

　　为迎接省老促会陈会长等领导6月上旬莅韶调研做准备，我会于4月下旬组织6个调研组由会长带队分赴10县（市、区），就老区三年精准扶贫精准脱贫全面建成小康社会展开调研。在工作结束后的5月29日的调研情况报告中，我们在几点建议中的第3点再次提出持续加大资金投入。建议市、县两级彩票公益金（含体彩、福彩）提取10-20%支持老区扶贫开发。市委、市政府原定每年财政安排支持老区建设专项资金200万元由市老区办、市老促会各100万元安排项目。建议从2017年起增加200万元，共400万元。

　　为了老区，我们耐烦；为了老区事业，我们将不遗余力。11月3日，我会又草拟与市扶贫办、市老区办三家联署建议函：向市民政局开出16个民生项目，总金额278万元，向市体育局开出16个村级文体广场项目，总金额304万元。要求将这些项目列入“两彩”公益金2017年项目笼子规划安排，建议市财政局负责资金的协调安排。这是对市委书记批示的响应。

　　打官方牌，有三件小事说说。一是我市烈士后裔助学补助标准大专以上为1500元，中专为1000元，有些偏低。我们建议政府从2017年始增加补助标准，大专以上每人3000元、中专每人2000元。经老促会两位副会长出面协调，已得到财政同意、市府批准，列入明年预算。

　　二是帮助始兴县老促会2017年起拿到20万元财政资金专项经费。一次我市第一副会长前往南雄市调研，途经始兴时，始兴会长向县领导报告，事有凑巧，刚好书记县长都是熟人。市会长向他俩吹风，韶关绝大部分县老促会都有自主安排的财政专项资金，你们可不可以考虑考虑。党政主官也很爽快，答应明年安排20万元。

　　三是完成省书画义卖认购任务问题。书画义卖，集资扶贫，解决老区项目急需，这是天大的善事、好事。既饱含字画名家的片片爱心，又饱含经济达人的缕缕浓情。无奈经济环境见窘，老板银根不展，要完成任务非下九牛二虎之力不可。

　　我们接到任务后，召开会长会议研究，集思广益，找寻门路。大家认为要完成任务，难度很大，无奈重担又落在第一副会长身上。他首先找浈江区的领导商量，得到认购承诺后，压在心上的石头总算落地了。

　　一江有喜，一江有耳。浈江认购字画的消息传到武江，老促会的同志坐不住了。去年他们区的老板捐了8万元认购字画，因为钱少，够不着字画标价而作罢，但钱又扶贫花出去了。今年字画价位较低，8万元应该买得到心仪字画回赠老板，怎么办？皮球又踢到了第一副会长面前。专捡难事的他，一面找区领导解决资金问题，一面通过省基金会黄秘书长找领导调字画。最终，找到五幅同价位的字画给武江，结果皆大欢喜。因而上演了两江争相认购的“双龙戏珠”精彩一幕。

　　打好苏区牌  特事特办促腾飞

　　南雄自从被确认为“原中央苏区县”以来，享受了国家和省对原中央苏区的众多优惠政策。

　　1．2011至2016年，累计接收中央和省财政补助资金6800万元（其中中央800万元，省每年1000万元）。

　　2．2011至2016年，享受原中央苏区县建设资金项目18个（其中一次性项目16个，延续性项目2个），获专项资金24716万元，其中苏区县专享资金18865万元。

　　3．水务、卫生、林业等部门的普惠项目中原苏区县特别优惠资金（或因是苏区县而减少的配套资金）1441万元（2013-2016年）。

　　4．全省第二批扶贫“双到”确定扶贫重点县时，南雄因打苏区牌而加分入选。苏区贫困村的扶贫资金从每年每村75万元增至100万元，全南雄59个贫困村2013、2014两年共获得扶贫资金11800万元，对比非苏区县待遇增加2950万元。

　　上级扶持的这些加速原苏区县社会经济发展的造血型项目和改善民生的导向型项目，在落户单位干部群众的共同努力下，有些已初见成效，发挥效益。

　　一是2013年省级幸福村居建设项目。该项目落户于坪田镇，涵盖全镇7个行政村、15个自然村，受益农户770户、3080人。总投资3155万元，其中省财政专项资金1300万元。建设内容包括公共服务设施建设、市政基础设施建设、旅游配套设施建设。对四个主体村庄的村道进行硬化、绿化、亮化、排污、垃圾综合整治，新建三个文体广场、一间村民议事厅和文化室，农土特一条街立面装修，对老政府礼堂和老、旧农房进行修缮改造等。通过实施幸福村居项目，把农村建设成为“宜居、宜业、生态、文明、和谐、平安”的社会主义现代化亦乡亦城的新农村。

　　二是2015年原中央苏区县和民族自治县教育发展资金项目。该项目落户于古市镇中心小学、南雄市第一中学、黄坑中学，总投资5116万元，其中省补助资金5000万元，市县配套资金116万元。建设校舍10880平方米，田径场2个600米，完成学生宿舍热水系统、教育信息化、400米塑胶运动场、校园网络四个项目，完成9个体育场地篮球场，改善教师办公条件，建立完善校园监控系统、综合电教室、消防通道等。教学条件大大改善，现代教育体系初步成型。促进优质教育资源共享和基础教育均衡发展，推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展。

　　三是南雄市2015年山区五市中小河流治理项目。该项目落户于南雄市宝江水治理工程、南雄市瀑布水治理工程、南雄市南山水（新增）治理工程。主要建设内容：治理河道87.6公里，清淤疏浚87.6公里，护岸固堤126公里，项目总投资15484万元，其中省专项资金2155万元（享受中央苏区县减少配套资金301.7万元）。项目完工后，两岸受益人口2.3万人，受益耕地2.8万亩。届时，河清人晏，物阜年丰。

　　这些年来，在以习近平同志为核心的党中央的英明领导和国务院的亲切关怀下，在省市党委的直接指挥下，南雄市的经济社会发展驶上了快车道，局部出现了腾飞势头。作为我市唯一的苏区县，我们十分珍惜这份荣誉和难得的发展机遇，像办特区一样，特事特办，不管是一次性项目还是延续性项目，都做到雷厉风行，阳光运作，干一件成一件效益一件。让苏区群众切身感受和喜悦分享苏区县的发展成果。

　　今年，我们继续贯彻落实《广东省贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展实施方案》，大力弘扬苏区精神，强推经济社会发展。

　　上半年，南雄的地区生产总值56.66亿元，增长8.9%，完成公共财政预算收入2.56亿元，增长11.8%.一是工业经济保持较快增长。2016年共安排重点项目20个，计划投资35.2亿元，已完成27亿元（占年度的76.5%）。上半年实现工业总产值74.54亿元，增长15.3%，实现增加值18.24亿元，增长14.6%.二是农业经济发展稳步推进。种植烟叶8.8万亩，优质稻16.9万亩，创建4个国家级万亩花生高产示范片。获批国家财政部扶持村级集体经济发展试点县，竞得扶持资金5000万元。完成“一事一议”项目35个，落实财政奖补资金564万元。成功争取“宽带中国”最后一公里（农村超高速无线局域网应用试点）国家级试点项目，镇村电商服务站全面铺开，电子商务公共服务中心即将开园。省级新农村示范片启动建设，美丽乡村4个试点和省级幸福村居示范片坪田镇“千年银杏走廊”建设即将完工。上半年完成农业总产值14.96亿元，增长4.1%，增加值8.64亿元，增长4.3%.三是第三产业活力不断增强。珠玑—梅岭等“三大片区”建设加快推进，珠玑古巷二期宗祠建设完成征地，“百姓堂”项目奠基，云峰山生态旅游区完成投资2亿元，种植1.5万株观赏树木，成功引入香港亚太樱花种苗有限公司，拟投资2亿元在主田镇黄蜂岭建设文创艺术村。万年大酒店建成开业，接待品位跃升。上半年旅游业接待游客150万人次，增长19.7%，实现旅游收入10.13亿元，增长17.1%.带动全市完成社会消费品零售总额24.36亿元，增长10.7%.四是新型城镇化进程加快。围绕“一园一区一副中心”的思路加快推进城镇扩容提质。北城区建设投入资金4000多万元完成征地1260多亩、拆迁近170户，北城大道、崇贤大道建设顺利推进。雄州公园、雄州壹品、大福名城、灯光球场升级改造等重点城建项目进展加快，中山街等9个“三旧”改造稳步推进。珠玑镇全国建制镇示范试点建设全面铺开，基本完成街道综合配套改造。国道新323线改造进场施工。上半年完成春季造林6.5万亩，获得“全国绿化模范单位”荣誉称号，是韶关市唯一获此殊荣的县份。

　　五是民生事业亮点纷呈。上半年，民生支出10亿元，增长27.1%，占全部财政支出的84.1%.镇“十个一”、村“四个一”亮点工作加快推进，全市计划完成979件镇、村民生实事。新建成3个村级居家养老服务中心，年底计划建成71个。成功争取国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县项目。新城中学搬迁重建主体工程完工，市新图书馆新档案馆在建之中，全市文化站通过省检查验收。新时期精准扶贫工作扎实开展，成效显著。其中珠玑灵潭省纪委帮扶点得到省委常委、省纪委黄先耀书记的高度赞扬。