2016年,我市市(县)两级老促会紧紧围绕中央、省、市新时期精准扶贫、精准脱贫工作的决策部署,以脱贫攻坚工作为切入点,深入老区,开展调查研究,积极建言献策,为各级党委政府工作决策当好参谋,发挥为老区群众搭起一座通往解决其生产生活中各种困难和问题的桥梁作用,为老区精准扶贫、精准脱贫作出贡献。同时,在一年的工作中,我们按照老促会的宗旨做到各司其职做好各项常规工作的开展与落实。
一、主动配合市委市政府,助力打好脱贫攻坚战
今年是党中央国务院提出新时期精准扶贫、精准脱贫工作开局之年。我们在贯彻中办国办《指导意见》中发挥参谋促进作用,积极协助配合各级党委政府在脱贫攻坚中抓好“五注重、七实施、三着力”的各项工作:注重助力抓好老区基层的班子建设、锻造脱贫主心骨,注重各界参与、形成工作合力,注重对症施策、实施多角度精准扶贫,注重自力更生、发挥群众主体作用,注重谋及长远、科学建立长效机制;实施物业扶贫,实施产业扶贫,实施就业扶贫,实施教育扶贫,实施医疗扶贫,实施基础设施建设扶贫,实施基本公共服务均等化补助和资源管护激励型财政补贴政策;着力改善老区村的居住环境,着力改善老区村的行路难和饮水安全问题,着力改善老区村的农田水利设施等项具有本市特色的扶贫路子。市老促会为及时地掌握和了解全市各地老区精准扶贫、精准脱贫工作的开局情况,详细地了解老区扶贫村和帮扶贫困户的困难和问题,一年来,我们重点抓好以下几项工作。
(一)积极做好脱贫攻坚调研,为老区精准脱贫建言献策。
今年5月底至6月初,我会积极配合省老促会开展脱贫攻坚调研工作,在我会及台山、开平、恩平等市老促会的积极配合下,使省老促会在我市开展专题调研工作园满完成。在此基础上,市老促会又组织了专题调研组,于今年7—8月先后深入到鹤山、开平、恩平、台山等市,对市里确定的新时期脱贫攻坚重点帮扶100条老区贫困村,开展脱贫攻坚工作情况及其存在的困难和问题进行了一次较为全面系统的专题调研。在调研过程中,分别详细地听取了以上四个市有关部门及其市8个镇42条老区村的情况介绍。经听取各地情况介绍后,我们认为:全市脱贫攻坚、精准脱贫工作开局良好,进展顺利。同时,各市(县)、镇、村三级普遍反映当前农村经济社会发展和民生事项存在的突出问题:一是村级集体经济收入仍然比较薄弱,二是饮用水安全问题仍比较突出,三是还有不少老区村村道未实现硬底化,四是基本农田水利设施严重滞后,五是村容村貌、卫生环境差。针对存在的问题他们也分别提出了合理诉求。为此,市老促会在向市委、市政府报送的专题调研报告中相应提出了五点意见和建议,引起了市委市政府领导和相关部门的高度重视。
(二)建立老区脱贫攻坚工作联系点。
江门市是珠江三角洲地区经济社会发展相对靠后的区域,也是珠三角革命老区相对较多且集中的地方,更是珠三角唯一的农业大市。因此,精准扶贫的对象、范围和精准扶贫的工作难度较大。今年市里重点确定帮扶的100条老区贫困村普遍经济比较薄弱,2015年村级集体经济收入不足10万元的村仍有55条,不足5万元的有14条,不足3万元有5条村;贫困户504户1457人。为了打好这场精准扶贫、精准脱贫攻坚战,我会及四个有精准扶贫、精准脱贫任务的市(县)老促会根据本地的实际,各选定一个老区贫困村为脱贫攻坚工作的联系点,协助政府有关部门,重点帮助扶持这些老区村发展经济,解决基础设施和群众生产生活存在的困难和问题。市老促会多次到联系点——开平市赤水镇长塘村进行现场办公,与该村的干部群众共商脱贫攻坚大计。此外,还商定与帮扶该村的百企挂钩单位——江海区礼乐商会一起到该村共同研究制定帮扶工作的实施方案。
(三)积极争取社会力量的支持,助力老区脱贫攻坚。
打好新时期精准脱贫攻坚战,是党中央提出的全面建成小康社会的战略部署,需要全社会共同努力才能实现。为此,在脱贫攻坚工作中市老促会积极争取社会各方力量的支持和参与。今年5—6月我会邀请江门市历届政协联谊会的老同志到开平、恩平两市的老区村进行脱贫攻坚的专题调研。根据他们长期在政协工作,社会接触面广,各界人士联系密切的特点,充分发挥联谊会的作用,帮助帮扶村解决基础设施方面的问题。经过调研,选定恩平市大田镇朗西村路桥修建工程、大田镇朗北村公厕修建工程,开平市金鸡镇游东村长潭水坡修复工程、联庆村幸福楼工程等四个民生事项,作为市历届政协联谊会脱贫攻坚助力的项目,共投入扶助资金65万元。目前,这些项目已进入在建之中。此外,我们还积极发动企业参与省老促会组织的书画义卖认捐活动,以实际行动支持老区脱贫攻坚。
(四)抓好民生实事,帮助老区群众解决生产生活中存在的困难和问题。
今年我市(县)两级老促会做到急老区群众所急,帮老区群众所需,一方面积极统筹安排市(县)两级老促会有限的资金,积极与有关部门沟通,得到有关职能部门的支持、发动社会资助和村民自筹等方面的资金共2618万元,投入到解决部分老区群众行路难、饮用水安全等方面的突出问题。一年来,全市共铺筑老区村水泥硬底化村道9500多米,农田水利排灌工程和饮用水工程的修复项目共8宗,以及新会、蓬江两区新农村建设项目5宗。较好地解决了我市老区部分群众日常生活中存在的迫切而又实际的突出问题,得到了当地政府和群众的赞许和好评。
二、坚持不懈地抓好各项常规工作
(一)坚持抓好老区专项扶持资金项目的监督管理。
2016年我市扶持老区专项建设项目和省级公路建设补助项目共38宗,总投资1007.63万元(其中省级411.9万元,市级595.63万元)。为使项目组织实施好,我市市(县)两级老促会分别于上半年和下半年组织人员深入到项目建设单位,进行对本年度和上年度项目实施情况的督促检查,促进和保证了项目的顺利实施和如期完成。
(二)坚持抓好烈士后裔助学资金筹集和发放工作。
做好烈士后裔助学金筹集和发放工作,充分体现了我们党和政府对革命烈士的崇敬和烈士后代的关怀。省老促会去年在清远召开各市老促会会长座谈会以后,我会于今年5月也专门召开了全市老促会系统烈士后裔助学工作座谈会,会上提出:对有困难的革命烈士后裔,不论内孙或外孙,只要是在本市区域内的都给予同等的待遇进行资助。为此,今年我市受助烈士后裔人数大幅增加至77人,比2015年增加了35人,发放助学金103700元,除省老促会下拨的4万元外,我市配套筹措了63700元。如恩平市老促会根据当地的实际,适当增加小学、初中、高中(含中专)学生发放标准,小学每人增加200元、初中增加100元、高中增加800元,发放标准为小学900元、初中1300元、高中2000元;台山、开平、鹤山等还专门举行助学金发放仪式,邀请新闻媒体采访报道,取得了良好的社会效果。蓬江区老促会去年换届以后,积极争取各方支持,首次对当年上大学的21名来自老区的优秀毕业生进行表彰奖励,每人奖励5000元;台山市老促会在做好烈士后裔助学工作的基础上,也对考上大学的10名老区优秀学生表彰奖励,每人奖励1000元;极大地激励了老区学生勤奋学习、好学上进的积极性。
(三)坚持抓好老区宣传工作。
做好老区宣传工作是进一步传承和弘扬老区精神,推进老区经济和社会发展的重要前提。市老促会一直把做好这项工作摆在重要的议事日程,今年8月专门召开了全市老促会系统宣传工作座谈会,总结交流老区宣传工作的情况,会议提出老区宣传工作要做到两个结合:一是要与时俱进,与新时期精准扶贫、精准脱贫结合起来;二是要把传承和弘扬老区精神与各个时期党委政府的中心工作结合起来。市(县)两级老促会要有一名副会长负责抓老区宣传工作,安排一名有较强写作能力的人员为老区宣传工作通讯员。形成一支素质较高、热心宣传工作的队伍。近两年来我市老区宣传工作主要抓好以下几项工作:1.坚持办好市(县)两级老促会《老区建设简报》。以简报的形式,交流工作经验,推进老区各项工作的开展。我会2014年新一届理事会产生以来,已编辑出版了《老区建设简报》20期。各市(县)老促会也重视办好《老区建设简报》为扩大宣传老区传统,弘扬老区精神发挥较好的作用。台山、恩平两市老促会今年还编辑出版了宣传革命老区纪念画册等宣传刊物。此外,我们还十分注重抓好简报的数量及质量的不断提高,从而扩大老区的影响力和社会效益。
2.重视抓好《源流》和《中国老区建设》的征订及投稿工作。加强与本地报刊、电视、互联网等媒体的联动作用,扩大对革命老区工作的社会影响。据统计,今年我市(县)两级老促会征订《源流》871份,2017年拟征订《源流》960份,增长10.2%.今年至10月底统计向《源流》《中国老区建设》等新闻媒体投送和采用的稿件都有较大的增加,全市共投各种稿件138篇,采用108篇。
3.对革命老区镇、村统一制作光荣牌匾。今年新会区老促会针对老区村没有标识,名声不响,群众不了解、不知情的问题。经过广泛征求老区干部群众的意见,经区委区政府同意,由区财政拨款,统一制作老区镇、村的牌匾,挂在老区镇镇政府和老区村村委会的门口,镇村挂上光荣牌匾,从而增强了老区群众的自豪感和责任感。新会区电台和电视台专门对这项活动作了专题报道,对老区干部群众进一步宣传老区的光荣传统,弘扬老区精神,不忘初心,继续前进,促进老区的经济和社会发展具有重大的意义,市老促会拟将新会区的做法向全市推广。
工作中要继续坚持下去。