2016年，是“十三五”规划开局之年，也是全国开展脱贫攻坚战的第一年。我会认真学习、贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记关于老区建设发展系列重要讲话及批示精神，围绕市委、市政府的工作部署，在省老促会的指导下，努力践行“服务老区人民，促进老区建设”的宗旨，以新时期精准扶贫工作为契机，继续在“促”字上做了一些力所能及的工作。

　　一、协助做好新时期精准扶贫工作，为老区群众减贫脱贫出力

　　党中央、国务院和省委、省政府作出关于坚决打赢脱贫攻坚战的部署，为老区群众减贫脱贫带来了新的契机。我会及时组织认真学习了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》的通知（中办发[2015]64号）、《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》（粤发[2016]13号）、《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的行动方案》（湛发[2016]7号）等文件，传达贯彻中央和省、市有关会议精神，把脱贫攻坚工作的重要意义，提高到对我们党的宗旨和社会主义的本质去认识，以增强我们的使命感和责任意识。根据市委、市政府的部署，我会在制定老促会的工作计划时，也着眼大局、把握契机，致力于为老区减贫脱贫多做实事好事。

　　新时期精准扶贫工作的基础和关键，是精准识别贫困对象。根据省、市新时期精准扶贫工作部署，我会和县（市、区）老促会，配合扶贫部门开展精准识别，对全市贫困人口逐一摸查，全面掌握贫困村、贫困户基本情况，做好建档立卡工作。经过核查，全市有相对贫困村（行政村）218条，其中：有革命老区村（自然村）的相对贫困村（行政村）155条，老区村716条；贫困户59187户，贫困人口162515人。

　　扶贫对象明确后，我会把做好老区脱贫攻坚工作视为已任，与县（市、区）老促会相互沟通、配合，与理事单位加强联系、协调，在“促”字上做文章，协助做好革命老区脱贫攻坚的相关工作。例如：结合老区村实际，制定切实可行的帮扶方案；积极筹措扶贫资金，加大产业扶贫力度；因地制宜，大力扶持和培养特色产业、优势产业；为帮扶单位牵线搭桥，邀请龙头企业，参与扶贫项目开发合作，发展村集体经济。真心实意，致力于精准帮扶，以增强老区贫困村的“造血功能”，改善老区贫困群众生活。

　　二、配合省老促会开展老区脱贫攻坚调研，加快老区脱贫步伐

　　今年6月，省老促会脱贫攻坚调研组由副会长李小鲁带领，到我市进行调研活动，我会积极配合。在座谈会上，市政府副市长何鑫向调研组汇报了脱贫攻坚工作情况，以及当前老区贫困村的突出困难和问题，希望省委、省政府给予更多的政策扶持。我市经过前两轮的扶贫“双到”工作，一大批贫困户脱贫，扶贫工作取得了可喜的成绩。在新时期精准扶贫工作中，要啃的都是硬骨头，精准脱贫任务仍然十分艰巨。市委、市政府已按中央和省的要求作出部署，将在工作中不断总结经验教训，创新工作机制，落实责任，强化管理，坚决打赢脱贫攻坚战，让老区群众与全市人民一道迈进小康。市老促会会长廖旭材和市扶贫办主任陈新也分别汇报了有关情况。省老促会调研组一行，还到了廉江市的贫困老区村、贫困户、老区农贸市场、老区民营企业和实验中学调研。省老促会调研组对我市精准脱贫攻坚工作给予了充分肯定，希望创新产业扶贫思路，加大对老区贫困户的关注、扶持力度，让老区群众在奔小康路上不掉队。

　　三、配合省老促会开展革命遗址的专题调研，促进革命遗址的维修保护

　　我市是广东省南路开展革命斗争较早的地区之一，共有革命遗址410处，需维修338处，其中革命纪念馆25处，需维修21处；革命纪念碑亭56处，需维修55处。可见，我市需要维修的革命遗址数量较大。此外，还有25处需上报确认的革命遗址，计划新建纪念馆11处，纪念碑13处。

　　我会通过对全市遗址保护工作做了全面的调研，写出了调研报告，如实反映革命遗址维修保护工作的紧迫性，呈报省老促会及有关部门，为我市革命遗址维修保护工作争取更大力度的支持。调研活动，对革命遗址的修复保护工作起到了一定的促进作用。省老促会已拨专项资金3.5万元，用于维修麻章区麻章镇西边村爱国主义教育基地，受到了老区群众的肯定。

　　四、配合省老促会举办的认购书画活动，为助解老区饮水困境筹款

　　我市有部分老区村庄，由于受地理结构的影响，地表集水能力低，水源不足，浅层水源也不符合卫生标准；饮水基础工程欠缺，一些早期铺设的自来水水管年久老化破损，影响供水等原因，这些老区村庄群众未能饮用上安全水、放心水。今年，在省老促会举办的“思源反哺老区，助解饮水困境”认购书画活动中，我会动员乡贤和社会爱心人士认购书画，筹到资金5.8万元，全部用于老区安全饮水工程建设，改善老区饮水条件。与此同时，经我会和相关县（市、区）老促会多方努力，加强与水务部门联系沟通，争取支持。据统计，截至今年底，我市水务部门共投入资金6.4亿元，打801口深水井，建成640座水塔，解决了801个村庄，11万多户，53万多老区群众的安全饮水难问题。

　　五、继续做好烈士后裔助学金的发放工作，鼓励烈士后裔勤学创业

　　2016年，我会以烈士后裔助学工作开展二十周年为新的起点，认真学习借鉴先进典型经验，会同县（市、区）老促会，在争取党委和政府的支持、深入调研、开展革命传统教育、筹集和准确发放助学金等方面，做了大量工作。我会坚持标准、严格把关，全面掌握烈士后裔就读高中、中专、大专和本科的情况，力求精准助学，经过严格审核，全市符合资助的烈士后裔共有177名。

　　省老促会对我市烈士后裔助学金发放给予了大力支持，下拨定额资金10万元，我会自筹资金7万多元，按照每人1000元标准发放助学金。助学金发放以后，老区干部群众普遍反映，发放对象准确，能发到最急需的在校烈士后裔手中，使他们在政治上得到鼓舞、经济上得到资助。吴川市冯怡、冯春两姐弟分别就读于暨南大学和澳门科技大学，其家庭生活十分困难，是今年受到资助的烈士后裔，当我们将2000元助学金送到姐弟俩手中时，他们十分感动，热泪盈眶，一再感谢党和政府与各级老促会对他们的关怀，表示会加倍努力学习，完成学业，报效祖国，回报社会。据跟踪了解，经过资助的学子，不少人已经学有所成，他们继承了先烈们的革命精神，在不同的岗位上服务于社会。

　　六、争取理事单位支持，加快老区道路及硬底化建设

　　制约老区经济发展的重要因素之一，是交通条件差。在老区道路及硬底化建设工作中，由于配套资金不足，影响了老区村道路硬底化的建设进度。在交通部门的支持下，我会会同县（市、区）老促会，按照“每公里补助资金18万元”的标准，根据老区实际情况作出计划，把修路指标优先安排给有条件的老区村；对路程长、路况复杂、筹备配套资金特别困难的老区村，及时向省和市反映，请求给予重点帮助，得到了党委政府的重视，增加了对特殊困难老区的支持。与此同时，在修路过程中，发动群众及乡贤，出钱出力，改善家乡交通条件。2016年以来，筹集到乡村道路建设资金7480万元，建成了老区硬底化道路220公里，解决了144个老区村庄群众“行路难”的问题。

　　七、争取理事单位支持，促进老区镇卫生院的改造

　　对我市老区镇卫生院的改造，我会曾会同市卫计局进行过全面调查，并向市委、市政府和省老促会汇报，争取到相关部门的大力支持。全市共有84间老区乡镇卫生院（包括边远、特困和海岛卫生院25间）纳入重点改造范围，为推进老区乡镇卫生院的改造建设做了大量工作，使老区乡镇卫生院较好地完成了改造任务。改造后的老区乡镇卫生院，医疗条件和工作环境得到很大的改善，服务能力不断提高，有效缓解了老区群众看病难的问题。但医疗设备欠缺、简陋老化等问题，仍有待进一步解决。

　　八、组识订阅《中国老区建设》和《源流》，宣传我市老区建设发展

　　我会积极向《中国老区建设》《源流》等杂志以及各大报纸、网站等媒体投稿，采取多种形式，宣传我市老区建设成就，弘扬老区精神。据不完全统计，一年来，我会向各大媒体报送宣传革命老区稿件19篇，采用10篇。今年，我会订阅《中国老区建设》和《源流》共计188份，并及时将刊物下发，积极打造革命传统教育的窗口，推动老区宣传工作。

　　一年来，我们尽力而为，做了一些应该做的工作，虽取得了一定的成效，但有些工作仍未能达到预期的效果。我们将加强自身建设，虚心学习兄弟城市的经验，在今后的工作中，为“服务老区人民，促进老区建设”，继续努力，有所作为。