今年3月,我会根据实际情况,对领导人员作了调整,选举原常务副会长黄涛同志为会长,挑选6位年纪较轻的同志担任副会长或常务理事。一年来,本会以服务老区为宗旨,以促进老区发展为己任,在新任会长带领下,全体同志齐心合力,真抓实干,锐意进取,续写辉煌,使各方面工作都取得新的成绩,受到市委、市政府的肯定和社会各界的赞扬。
一、当好参谋,积极建言献策
当好参谋助手,积极建言献策,是各级老促会最重要的职责之一。我们十分注意抓好调查研究,挂钩各区(市)的同志经常深入老区了解情况,并且根据需要和可能向市委、市政府和有关部门建言献策。一年来,主要做了如下工作:
(一)主动报告情况,请求市政府继续拨款支持老区村庄群众解决饮水安全问题。
经过各级多年努力,我市老区群众饮水安全问题基本得到解决,但由于各种特殊原因,至“十二五”规划结束时仍有一些老区村庄群众未能饮上清洁安全的自来水。前年,我们促使政府立项建设高州市龙湾水厂,建成后可解决沙田、镇江、荷塘等三个连片老区镇10多万群众饮水问题,市老促会奖补该工程300万元,现在正在建设中。多年来,我们每年都提出建议,使市政府每年都安排安饮工程专款数百万元,今年又通过找市长、跑财政,继续争取到200万元专项资金,用于12个老区安饮项目的奖补。通过奖补和宣传发动,有效地调动了老区群众解决饮水困难的积极性,群众纷纷集资办安饮。今年12个项目所在村的群众共集资2657万元,占总投资的81.3%,是市级财政奖补的13.29倍,充分体现了奖补政策“四两拨千斤”的作用。
(二)主动反映情况,争取新覃公路硬底化建设项目列入规划。
高州市大坡镇新田村与电白区那霍镇覃坑村是我市抗战和解放战争时期较著名的两条老区村,被一座大山阻隔,严重制约当地经济社会发展,影响高州市大坡、云潭、平山等镇10多万群众前往珠三角的通行(若走此道可缩短路程近80公里)。本会领导数次带队前往实地调研后,向市政府提出了修建新覃7.4公里硬底化公路的建议,常务副会长何志勇亲自到市交通部门沟通,使该项目列入了2016年乡村公路硬底化建设规划,得到省交通厅批准,补助资金133万元。今年5月,本会又向市政府提交了《关于安排修建革命老区电白区覃坑村硬底化公路配套资金的建议》,要求市政府安排资金支持。这一建议得到市政府的采纳。该路已于今年11月上旬开工建设,可望在今冬明春建成通车。
(三)主动与市发改部门联系,建议他们在制定“十三五”规划布局有关项目时应对老区区域“高看一眼”。
(四)自觉与市农业(扶贫)部门保持密切联系,了解新一轮精准扶贫的工作部署和进展情况,建议他们在脱贫攻坚一盘棋中,对老区和老区群众“厚爱三分”。
(五)长期与市水果部门合作,共同推进科技兴果。
在水果发展的方向和战略,水果品种的改良和引进,水果生产技术的改革和推广,水果销售方式的创新和普及等方面密切合作,其中有多个项目荣获市科学技术进步奖。
(六)及时与市民政部门联系,为维修建设市烈士陵园当好参谋。
茂名市烈士陵园建于上世纪90年代初,去年市政府决定拨出专款对其进行维修建设,将建设任务落实给市民政局。本会和市老战士联谊会主动介入,经过调研和广泛征求意见后形成了8条建议,提交给民政部门参考。
(七)与市党史地志部门合作编纂茂名革命史话系列丛书。
我们共同对全市革命传统基地情况进行调研,为各地科学合理建设维修碑、馆、园提供参考意见。由于本会与市政府及有关党政机关保持密切联系,在关于老区建设发展方面能够及时提出一些合理化建议,因而经常受到政府领导的肯定和有关单位的感谢。
二、抓好管理,增加基金收益
兴办基金,是我会的一个显著特点。根据募集的实际情况,我们建立了老区基金和扶贫基金,对“两金”实行共同管理,分别立账,统筹使用。今年,本会“两金”在筹管用方面都取得了新的进展。
在“筹”的方面,一是通过网络推介、报刊宣传、发放资料等方式,使社会进一步了解基金的来源、运作和收益使用情况,增加基金的透明度和公信力,争取社会各界支持。二是上门发动。本会名誉会长、老市长黄春藻和新任会长黄涛亲自上门拜访有关成功人士,动员他们为基金捐款。精诚所至,金石为开。经过黄春藻老市长动员,原已为基金捐款3100多万元的茂名籍港商江可伯先生,今年6月又向基金捐款300万元;在黄涛会长的真情感动下,深圳老板黄康景、茂名老板陈华伟、化州老板彭作营等慷慨解囊,共向基金捐款50万元。今年基金筹集工作是五年来成效最显著的一年。至目前止,本会“两金”本金达到6600多万元。
在“管”的方面,一是对租赁合同到期的商铺,重新办理租赁合同,适当调短租期,提高租金;二是对结余的基金收益,借一部分给那些经济实力较强和诚信度较高的多年合作者,既有利于合作伙伴的发展,又大大增加基金收益,实现双赢;三是对目前尚未投资置业的数百万元,实施周末理财方式,也适度增加了基金存款的收益。今年,预计“两金”收益可达500万元。
在“用”的方面,坚持“合理使用,科学发放,留有余地”,今年安排使用“两金”收益款352万元。在基金收益支持项目中,既支助特定对象解决生活困难(如慰问烈士遗孀和困难“五老人员”),又注重社会群体受益(如向老区学校赠书);既投向老区的智力扶贫(如资助革命有功群体后代读技工学校),又兼顾城市的人才发展(如培养小记者);既投向推动老区经济发展项目(如科技兴果、科技兴农),又投向传承红色基因文化的建设(如建设革命传统教育基地)。我们的“两金”已经走出了一条既安全稳健,又持续增益的长盛之路,能够为本会坚持年年兴办一批实事好事提供不竭的财源。
三、办好实事,彰显为民情怀
坚持为老区人民办实事好事,是我会的优良传统,20年来薪火相传,已经实现常态化。今年,我们在继续做好长期坚持的传统项目外,还根据新的形势设立了向老区学校赠书和老区村庄亮化工程两个项目。具体情况如下:第一,科技兴果。开展科技兴果项目15项,涉及果园面积1830亩和砂糖桔、橘红、小冬瓜、澳洲坚果、大果枇杷及鸡心黄皮等项目。高州嫁接改种的鸡嘴荔和茂南的正季早龙眼等项目,都收到了良好经济效益。第二,对老区和农村青年“升大学”“升高职”成绩优秀学生实行奖励。本会共筹资61万元,奖励升大学优秀生430名、升高职优秀生52名。第三,对烈士后裔开展助学。共筹资55.75万元,资助目前就读大专以上的烈士后裔325人。第四,慰问烈士遗孀。近几年,我们坚持开展慰问烈士遗孀活动,今年派员上门为每位烈士遗孀送上2000元慰问金。第五,扶持“五老”特困户。从基金收益中安排34万元,对“五老”困难人员进行扶助慰问。第六,筹集资金33.4万元,支助革命有功群体后裔及老区青年读技工学校。第七,从基金收益中拨款30万元,补助15个革命传统基地维修建设。第八,向老区中小学校赠送书籍。在全市老区学校中选择6所中学和4所小学,每所学校赠送1.5万元书籍,购买书目由受书学校提出,委托市新华书店统一采购。这项新定的项目受到老区人民的热烈赞扬。第九,开展老区村庄亮化工程试点。安排一名常务理事专门负责此项工作,目前已筹集资金20多万元,计划先在茂南区新坡镇关车村道安装87盏路灯,为6个老区村庄5000多群众夜行提供方便。
此外,我们还把宣传老区精神,讴歌老区新貌作为一项重要工作,坚持抓紧抓好。认真抓好《中国老区建设》和《源流》的征订,征订量分别达到2195份和2410份,成为“两刊”的征订大户之一,明年的征订量仍有所增加;我们与市各新闻媒体实行深度合作,每年发表宣传文章数十篇;今年,本会与有关单位联合,开展弘扬老区精神,传承红色基因文化采访活动,在茂名日报发表文章20多篇;与市老战士联谊会及市党史办合编的茂名革命史话系列丛书之二《茂名英烈事迹选编》于今年“七一”前出版发行,丛书之三《茂名革命老区事迹选编》正在征稿、编辑,争取明年6月份出版发行;与有关区(市)老促会共同努力,建议对近几年先后建设开放的电白、化州、高州革命历史纪念馆进行提质,使它们成为进行党史、党恩、党性教育的红色阵地;今年,我们开通了茂名老区网,设立7大板块23个栏目,使其成为本会宣传老区精神和老区建设发展情况的主渠道。