2016年，我市的老促会工作认真贯彻落实习近平总书记关于老区脱贫攻坚的重要指示和中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，在市委市政府的正确领导和省老促会的关心支持下，紧紧围绕老区脱贫攻坚这个中心任务，把握机遇，主动作为，在老区建设中，较好地发挥了调研参谋和桥梁纽带作用。主要工作体现在“四个促进”：

　　一、围绕中心，促进革命老区脱贫攻坚

　　革命老区是永远的丰碑，老区人民为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。在脱贫攻坚的关键战役，老区理应走在前面。我市一向重视老区建设，坚持把老区的开发建设放在全面建成小康社会的大局中统筹推进。前两轮扶贫开发中全市帮扶的163个贫困村，老区村155个，占95％。新一轮脱贫攻坚中帮扶的45个贫困村，老区村41个，占91％。这体现了市委、市政府对老区建设的重视和支持。围绕中心，突出重点，促进新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚任务的顺利完成，是老促会的应尽义务。在“为什么扶”“谁来扶”“扶持谁”“怎么扶”的问题上明确目标，理顺思路，精准施策。一年来，我们结合本市实际，和县、区老促会互相配合，从六个方面助力老区脱贫攻坚。

　　一是深入调研掌握情况。今年5月上旬，省老促会陈开枝会长带领调研组到我市开展老区脱贫攻坚调研活动。我们积极配合，召集12个有关部门的负责同志参加汇报座谈，还以此次调研为契机，深入到第二轮扶贫取得明显成效的饶平县新圩镇苗田村和新一轮脱贫攻坚的定点帮扶村浮山镇方饶村调研，和当地村、镇干部和工作队的同志座谈交流，鼓励他们转变思想观念，激发内生动力，落实帮扶措施，确保增收脱贫，实现整村推进。一年来，我们还结合保护革命遗址、修建老区村道、烈士后裔助学、扶持特色产业、举办科技培训，多次组织调研，掌握情况，建言献策，聚力增添正能量。

　　二是助力修建老区村道。去年以来，我市财政投入补助资金567万元，带动县、区积极响应，出台优惠政策，修建老区村道公路149公里，惠及老区群众14万人。我们还争取省老促会支持，近两年拨给补助款57.6万元，帮助修建老区自然村道39.5公里，受益人口近万人。潮安区文祠镇竹园村大东垭自然村，全村46户212人，地处边远偏僻山区，离行政村5.2公里，交通落后，制约发展。市、区老促会深入调查，两年争取省老促会拨款10万元，还得到市扶贫办拨款10万元、潮安区政府拨款10万元、文祠镇政府拨款10万元、爱心企业家詹建怀资助50万元，共90万元。虽然工程基建难度大，但经过各方努力，可望春节前完工通车。目前，全市562个老区行政村已基本实现水泥路村村通，1447个老区自然村已有67.6％通水泥路。

　　三是义购书画募资水改。今年10月，在全国第三个“扶贫日”到来之际，省老促会和省老区建设基金会联合举办“思源反哺老区，助解饮水困境”书画作品义卖活动。我们会同县、区老促会，发动热心企业家义购书画作品7.1万元。其中饶平县铭康香精有限公司义购捐款5.6万元，帮助黄冈镇红光社区改造饮水工程；湘桥区磷溪镇英山村私营企业家陆贤伟义购捐款1.5万元，帮助英山村改造饮水工程。此外，广东饶平商会还义购义捐97.4万元，资助饶平县引韩济饶饮水工程。

　　四是热心资助贫困学子。市、县、区老促会以省老促会拨给的烈士后裔助学金三万元为启动，在资助15名生活有困难的烈士后裔就读大学的同时，积极发动社会各界爱心人士帮助老区贫困学子读书111人，发放助学金55万元。

　　五是扶持发展特色产业。市财政每年拨给市老促会扶持重点老区村发展生产资金15万元，分别帮助饶平县、潮安区、湘桥区各一个老区村发展特色产业。我们还利用省老促会拨给的老区科技培训资金，协同举办三期技术技能培训班。湘桥区磷溪镇英山村四面环山，是“三个时期”革命活动的重点村落，全村有11处革命遗址、28位烈士，属老区的“红色根据地”。该村有1982人，但村集体经济落后，村民生活水平较低。近年来市老促会把它列为重点挂钩帮扶的老区村。村“两委”调研探索，理顺思路，因地制宜兴修水利，发展特色产业，发动村民种植传统的“潮州生柑”350亩、“杨桃150亩。村里还办起经济联合社收购站。单这两项就使全村人年均增收4000元。英山村这个过去的贫困老区村，一跃成为人年均收入超万元、村集体经济年超20万元的小康村。

　　六是举办技术技能培训。为帮助贫困老区村发展农业生产，近年来市政府每年安排150万元扶持资金。各老区镇，以此为契机，引导发动贫困老区村着力发展特色农业产业。各级老促会积极配合职能部门，加大农科技术培训力度为老区村请老师、拨经费，组织村民举办果蔬种植和病虫害防治培训班，提高老区农户的种养水平。如今，革命老区的凤凰茶叶，江东蔬菜，饶平沙田柚、荔枝、西红柿，湘桥区的潮州柑、杨桃、香蕉等产业，给老区群众开辟了一条条致富门路。一年来，我市还积极开展老区贫困户劳动力技能培训3672人次，转移就业1231人。

　　二、珍惜机遇，促进苏区政策对接落实

　　省老促会一直高度关注我省原中央苏区县的振兴发展。近两年来，陈开枝会长三次到饶平县调研，都语重心长地要求：要珍惜机遇，加强政策研究，用足用好上级有关优惠政策；要聚焦产业和项目建设，主动谋划、有效对接一批事关老区发展的基础设施、产业建设和社会卫生项目，推动扶贫资源精准施策到老区。对此，我市和饶平县老促会积极配合，调查研究，反映情况，争取政策，助力促进。据了解，饶平县原中央苏区优惠扶持政策对接落实的情况如下：1．财政方面。2011年起省财政每年安排转移支付资金1000万元，至2015年合计5000万元；中央财政从2011年起每年安排一定量的转移支付补助资金，至2015年合计9858万元；两项共为1.4858亿元。

　　2．卫生教育方面。苏区县享受国家优惠政策是：在安排中央预算内投资和国外优惠货款筹资金时，参照执行西部地区政策。2013年至2015年饶平县有10个镇级卫生院门诊楼改建列入中央资金补助项目，共补助685万元，占立项批复总投资的63.5％。新圹镇中心幼儿园列入2013年补助项目，补助200万元，占立项批复总投资的35.7％；樟溪镇中心幼儿园列入2015年补助项目，补助200万元，占立项批复总投资的76.6％。

　　3．农业方面。2014年省下达饶平县1000万元幸福村居建设专项资金，用于扶持原中央苏区县幸福村居建设，目前资金已到位，有关工作正抓紧进行。

　　4．交通方面。2015年省政府一次性追加安排原中央苏区县普通国省道“迎国检”项目资金1.116亿元。其中：国道G324线汾水关至九溪桥段路面改造工程3435万元；省道S222线浮山荔林至黄冈上林段升级改造工程6993万元；省道S221线永善至上善路段路面大修工程300万元；省道S222线黄冈镇圩段补助51万元；省道S222线三百门大桥至海山段改造工程补助381万元。

　　5．引韩济饶供水工程。引韩济饶供水工程批复估算总投资12.8亿元，全长36.55公里，按50年一遇供水标准设计，调水规模为40万吨/日，调水流量5立方米/秒。供水主要范围为闽粤经济合作区和黄冈、钱东、海山、汫洲、大埕、所城、柘林7个镇，以及高堂、联饶、樟溪3个镇镇区和潮州径南产业园区、饶平县樟溪低碳工业区。这是一项顺民意得民心的德政工程。

　　引韩济饶供水工程于2015年6月12日经省发改委批复同意工程立项，力争2016年底主体工程开工建设，但资金缺口大。通过积极争取上级补助和国家开发银行的投资，目前工程到位资金3.6215亿元，未到位资金9.16亿元，项目面临巨大的融资压力。

　　三、存史育人，促进革命遗址修复保护

　　潮州在中国革命史上有着引人瞩目的地位，革命遗址众多，红色资源丰富。保护、修复、利用革命遗址，传承、弘扬、践行老区精神，是老区建设发展的重要内容，也是老促会的应尽义务。近年来，在当地党委、政府的重视支持和省老促会的关心指导下，我市老区革命遗址保护工作取得良好成效。

　　一是深入调研，在“明”字上下功夫。通过普查式调研，做到明现状，明重点，明责任。我市有革命遗址和纪念设施267处。其中重要机构旧址202处、历史人物纪念地25处、革命领导者旧居18处、烈士墓13处、纪念设施9处、损毁遗址72处；分布在饶平县157处、潮安区69处、湘桥区36处、枫溪区5处。重要革命史迹和遗址有南昌起义军十一军第三师指挥部旧址涵碧楼、黄埔军校潮州分校旧址李厝祠、饶平黄冈丁未革命旧址、朱德主持的茂芝军事决策会议旧址等4处；重要的纪念设施有潮州革命烈士纪念碑、凤凰山革命纪念公园、韩纵第一支队烈士纪念碑等3处；重要的革命先驱故居有李梨英、陈德、张竟生、徐光英、许甦云故居和刘察巷革命志士之家等6处。这些革命遗址记载着党领导人民进行革命斗争留下的一个个红色印记，这些不可再生的红色资源，是革命前辈留给我们的宝贵精神财富，必须把这些珍贵的资源发掘好、保护好、宣传好、利用好。

　　二是编印出版《潮州革命事迹选编》。市老促会会同市委党史研究室自2014年9月着手筹划编印《潮州革命事迹选编》，经过两年的努力，在今年“七一”建党95周年前夕出版发行。该书发至有关部门，县（区）、镇（街道），老区村，革命遗址所在管理单位。

　　三是不忘初心，继续修复保护革命遗址。在连年来省老促会拨给补助资金而启动修建14处革命遗址的基础上，今年我们又支持湘桥区磷溪镇英山村为“红三连”旧址树碑立传、修建道路；帮助枫溪区英塘村修复革命活动遗址“紫凝轩”，并挂牌“中共党史教育基地”。据了解，市民政局还争取省民政厅支持拨款95万元，修整“潮州革命烈士纪念碑”“潮州抗战阵亡纪念碑”和“春涛亭”。

　　四、广泛宣传，促进老区精神发扬光大

　　一年来，我们市、县（区）两级老促会十分注重把老区宣传贯穿到各项活动和具体工作中，努力营造老区事业发展的舆论导向，增强“高看厚爱”革命老区的社会氛围。

　　一是结合学习贯彻习近平总书记对老区工作的重要讲话和指示精神，宣传党和政府关心支持革命老区建设和扶贫攻坚的方针政策，宣传习总书记为核心的党中央心系老区的为民情怀。

　　二是结合纪念长征胜利80周年，宣传革命老区的历史功绩、光荣传统、社会价值、奋斗精神。省老促会和省扶贫办举办“追寻足迹，不忘初心——红军长征过粤北图片展”，我们积极提供“南方三年游击战争在赣粤边、闽粤边”的史料和图片。潮州日报社、市摄影家协会还分别组织记者、会员到革命老区采风。常务副会长吴作秋撰写的《党旗辉映老区梦》，宣传了革命老区是一座永远的丰碑，脱贫攻坚是一场特殊的战斗，长征精神是一种奋进的动力。参加全市老干部纪念中国共产党成立95周年、长征胜利80周年征文活动，获一等奖，并编入专刊。

　　三是结合有关会议，宣传革命老区的建设发展和各级老促会为党的事业增添正能量的老区情怀。一年来，我们先后在市委党校举办的潮州市离退休干部党支部书记培训班上介绍“聚集正能量、助力促进老区建设”；在老干部活动组织座谈会上介绍“饮水思源不忘本，助力老区促发展”；在潮州市老干部学习贯彻十八届六中全会精神座谈会助力增添正能量，不忘初心踏新程的体会，以此为契机宣传革命老区。

　　四是结合通讯报道和订阅刊物，推进老区宣传工作。重视做好老区和老促会的宣传报道。一年来在《中国老区建设》《源流》《秋晖》《潮州日报》等报刊见稿18篇。“湘桥区成立老促会”的消息，上述刊物都给予报道。为纪念建党95周年和长征胜利80周年编印出版的《潮州革命史迹选编》，赠阅1000册。市老促会2016年订阅《中国老区建设》和《源流》杂志各105份，发送市领导及有关部门；市老促会全体理事；县、区老促会、老建办；老区镇（场、街道）和重点老区村和老区学校，起到很好