2016年，云浮市老促会围绕市委、市政府的中心工作和省老促会的工作部署，紧紧把握精准扶贫精准脱贫攻坚工作的契机，将主要精力放在精准扶贫精准脱贫攻坚工作上来，通过“抓调研、提建议、破难题”三部曲，为推动老区人民奔康致富发挥了积极的作用。现将我们的做法向大家汇报如下：

　　一、抓调研

　　毛泽东说过，没有调查研究就没有发言权。我们必须用事实情况说话，用发现问题推动问题的解决。今年以来，我们先后开展了两次调研活动。

　　首先是配合省老促会开展工作调研。5月25日至27日，市老促会配合省老促会调研组，到我市各地开展了新时期精准扶贫精准脱贫攻坚等工作情况的调研。通过调研，了解到我市新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作开展以后，全市各地驻村工作队做好了精准识别的工作。一是全面核查。严格按照省关于两个“全覆盖”要求，逐户逐人核查，详细摸清贫困人口规模、分布，以及贫困程度、收入来源和致贫原因等，确保不漏一户，不落一人；二是严格程序。驻村工作组对贫困人口先后作了三次全面摸查。摸查工作中，严格按照省定的37项指标和“四看”“五优先”“六进”“、七不进”的要求，以人均可支配收入4000元为标准线，综合考虑申请农户的生活状况，按照“户申请、村评议、公示7天、镇核实、县确认”的认定程序，开展识别工作。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。

　　其次是自行组织扶贫情况调研。8月30至9月1日，市老促会又组织调研组，对全市精准扶贫精准脱贫攻坚工作进行调研。通过调研，大家充分了解到我市新时期精准扶贫精准脱贫攻坚各阶段工作的一些情况。大家认为，我市新时期精准扶贫精准脱贫攻坚工作，从开局的精准识别、建档立卡，到以后的选项目和上项目等，全市新时期精准扶贫精准脱贫攻坚各阶段工作都做到有条不紊，一步一个脚印，成效显著，大家对精准扶贫精准脱贫攻坚工作的开局都十分满意。在调研过程中，我们也发现个别贫困村和贫困户虽然已经选定了发展项目，但由于资金（包括一些政府扶持的政策性资金）迟迟未到位，帮扶项目实施滞后，贫困村和贫困户都觉得很无奈。

　　二、提建议

　　对于自己解决不了的问题，我们市老促会紧紧依靠当地的党委政府，把发现的问题反映给政府，为一些贫困户鼓与呼，引起政府的重视。在有了两次调研的基础上，我们认真梳理了老区精准扶贫工作的存在问题，并形成了调研报告，提交给市委市政府参考。我们主要提出3个建议：一是建议把老区村都列入相对贫困村。针对大多数老区村地处山区、集体经济比较薄弱、群众收入较低等实际，建议最大限度地把老区村都列入到新时期脱贫攻坚的相对贫困村，使老区村得到更多的优惠政策和得到更多的帮助，这个建议得到了市领导的重视和有关部门的采纳。

　　二是建议老区村村道硬底化建设每公里补助3万元。在调研过程中，我们发现老区村的道路交通比较差，同时村里的经济又薄弱，很难解决道路硬底化。为了帮助老区村筹集资金，加快村道硬底化的工作，我们建议市政府把延续对老区村村道硬底化建设资金补助政策，对老区村村道硬底化建设每公里补助3万元。这项建议同样得到了市领导的重视和有关部门的采纳。

　　三是建议加快全市农业产业升级改造和农业产业化发展。通过调研，我市老促会提出的多项建议，都分别被农业、林业、扶贫等部门采纳，这些调研成果也很快转化成了工作成果。

　　三、破难题

　　帮助老区人民解决实际问题是老促会的根本工作目的，也是我们工作的根本动力。在调查研究之后，如何借力推动老区人民奔康致富值得我们老促会的同志深思。也是各地基层老促会的破题之作。

　　一是破解老区就业难问题。我们本着“就业一人、脱贫一户”的认识，深入推进就业扶贫，促进增收脱贫。我市老促会借力扶贫办，通过多种手段，开展多种形式的贫困户劳动力转移就业工作，推进劳动力就业扶贫工作。比如7月27日和28日，在佛山、云浮两市扶贫、人社部门的精心组织和协调下，“郁南县就业技能社保精准扶贫精准脱贫”企业用工招聘会分别在郁南县老区镇都城镇、连滩镇顺利举行。此次招聘会共有佛山42家企业入场招聘，提供2600多个就业岗位。通过前期的广泛宣传和发动，吸引了3000多名贫困劳动力进场求职。据统计，初步达成就业意向者有500多人。

　　二是破解产业开发难的问题。我们将开发产业是造血工程的理念渗透到推动扶贫工作中，扎实推进产业扶贫，打造稳定创收的源泉。我市老促会借力扶贫职能单位，全力以赴推进各项工作深入开展，一批产业项目已经落地或正在实施当中。比如，佛山市水务局牵头帮扶的郁南县老区平台镇平台村，实施观赏鱼养殖项目已经正式开始生产运作。项目采用“公司+农户”模式，由专业公司负责种苗、饲料、技术、日常管理以及产品回收，农户负责场地建设和养殖管理，预计每年可为贫困户带来户均2万元的收益。佛山市商务局牵头帮扶的郁南县老区通门镇玉堂村开发种植台湾珍珠番石榴产业，打造电商扶贫示范村。已与京东云浮馆签订战略合作协议，采用“电商+农业合作社”的模式，发展种植台湾珍珠番石榴。8月5日，玉堂村珍珠番石榴已正式上线“岭南优品”扶贫专区，采用“买水果+送流量+扶贫”的方式进行售卖，由京东云浮馆旗下的云浮森隆电子商务有限公司负责运营。上线短短的十天内，就收获了395份订单。罗定积极推进油茶产业发展，帮助贫困户脱贫。通过坐落在老区镇生江镇的广东五季丰油茶科技有限公司开发种植油茶示范基地，并采用“基地+合作社+农户”的模式，带动农户1200多户，计划5年内发展到10万亩以上，引导和帮助有条件的贫困村集体种300亩以上，贫困户每户种植5亩以上。按设想：种植管理成本由帮扶单位和广东五季丰油茶科技有限公司分段投入，油茶果全部由公司保底收购，效益按比例分成，以确保进入盛产期后油茶单项年收入村委不低于30万元，农户不低于2万元，以实现精准扶贫脱贫。

　　三是破解生产技术难题。我们将智力扶贫贯穿到扶贫工作中，把生产技术及时授予广大贫困户，让生产技术发挥效益。我市老促会抓住当前处于农业生产的关键时节，及时向贫困户发放一批农药、肥料等生产资料，广泛联系农用技术推广单位，组织专家到贫困地区开展专题培训和现场指导，编印和发放技术资料，帮扶农户掌握果蔬栽培、中药材栽培、畜牧水产养殖、林业生产等技术，用实际行动帮助贫困户解决农业生产问题，引导贫困农户依靠知识技能走脱贫致富之路。为了提高驻村干部工作水平，市老促会又协助市扶贫办等有关部门，举办驻村干部培训班，4月28日，市委组织部、市扶贫办联合举办了全市驻村干部、第一书记培训班，重点学习省的有关方案。5月25日，市扶贫办举办全市精准扶贫培训班。明确了新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的目标、任务、要求和有关规定。7月19日，在郁南县了举办全市精准扶贫建档立卡和数据分析业务培训班。8月24日，云浮市新时期精准扶贫精准脱贫攻坚驻镇工作培训班在罗定市举行。