各位理事：

　　我受广东省老区建设基金会理事长会议的委托，向七届八次理事会报告2016年工作，请审议。

一、2016年工作回顾

　　2016年，我们在省老区建设促进会的领导下，以学习贯彻习近平总书记对革命老区建设发展系列讲话及重要批示为动力，认真落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，紧密围绕广东省新时期精准扶贫、精准脱贫的工作部署，重点在如何帮助老区群众办实事做好事，促进老区早日脱贫奔康上树立新理念、开辟新领域、寻求新突破、取得了新成绩。

　　（一）开拓老区产业扶贫项目，建立中药材种植帮扶示范点

　　在贫困老区建立中药材种植帮扶示范点，是老区建设基金会在新的形势下服务老区的新探索，其目的是通过示范作用，推动连片种植，带动老区群众发展特色经济，走造血式扶贫之路，促进当地精准扶贫、精准脱贫。在三个示范点中，基金会资助了69.8万元，为了确保示范点的成功建设，我们着重做了三个方面的工作。

　　一是合理选点、科学种植。今年3-4月份，在省老促会陈开枝会长和基金会黄广伟理事长的带领下、广东本草药业集团、省中药研究所联合组队深入汕尾市、河源市各乡镇村实地考察，对地土壤、气候、环境等综合分析，经讨论研究，确定在陆丰市八万镇吉水村（白江村）建立80亩牛大力种植示范点；在和平县热水镇北联村建立60亩五指毛桃种植示范点；与本草集团联合在龙川县鹤市镇莲坑村开发60亩帮扶种植牛大力基地，作为对莲坑村产业发展帮扶项目。

　　省中药研究所专家对种植项目的生长状况、经济状况的分析与预测后，提出合理的种植方案。在整个种植生产过程中，用现场指导以及通过微信群进行信息沟通、交流，保证示范点生产与管理的科学化、规范化。在各方的关心支持，省中药研究所技术人员具体科学指导以及在示范点工作人员的辛勤劳动及管理下，目前，示范点的中药材生长态势良好。

　　二是确定种植管理模式，明晰各方责任。在省老促会的主导下，我们注重联合各方力量，共建帮扶老区中药材种植示范点。首先在省方确立了帮扶工作联合体并明晰各自的责任，即由省老促会、基金会负责宏观规划指导，并资助种植示范点种苗及肥料；广东本草药业集团负责优选种植品种及种苗，协议回收草药产品；省中药研究所负责土地开垦、田间种植以及种植技术指导。同时，通过与多方面的协商研究，确定采用“公司+合作社+农户”的管理模式开展种植，明确示范点种植和管理的主体责任，即当地政府负责依法依规进行土地集约，提供政策支持；所在地区老促会负责协调沟通；经济合作社或公司组织劳动力参与基地建设、劳动和管理，让参与种植的贫困户通过付出劳动获取经济收益，并促进集体经济发展。经当地政府和老促会考察、协商，分别引进了陆丰市八万镇夯牛种养专业合作社以及和平县远盛生态农业科技有限公司作为两个示范点的生产管理经营者，为示范点建设奠定了基础。

　　三是加强宣传，为示范点的成功建设营造良好氛围。为更好发挥示范点的作用，今年10月20日、26日省老促会分别在和平县热水镇北联村五指毛桃种植示范点和在陆丰市八万镇吉水村（白江村）牛大力种植示范点举行了示范基地揭牌仪式，当地新闻媒体予以宣传，受到社会各界的关注和老区群众的赞扬。八万镇吉水村的牛大力示范点得到驻吉水村的深圳市人居环境委帮扶工作组的大力支持，同时把示范点列入他们的帮扶项目，对示范点前期建设给予了资金资助，并表示要扩大资金投入，带动连片种植，帮助当地村民脱贫。省扶贫办对他们的做法予以充分肯定，在汕尾市扶贫工作现场交流会上，100多个扶贫工作队、200多驻村干部到吉水村参观交流扶贫工作，牛大力种植示范点成为现场交流的亮点。中药材种植示范点的成功建立，发挥了较好的宣传效应，和平县热水镇北联村五指毛桃种植示范点，呈现一片生机，原来的荒地被生长的绿葱葱的五指毛桃所覆盖，成为当地红色旅游中一道亮丽的风景，老区的革命历史和精神得到弘扬。

　　（二）开展“思源反哺老区，助解饮水困境”为主题的书画义卖活动，帮助老区人民解决饮水困难

　　继去年我们开展“思源反哺老区，助解医疗困境”书画义卖活动取得丰硕成果的基础上，今年，我们又针对部分老区饮水安全和饮水难困难问题，在省老促会领导下组织开展了以“思源反哺老区？助解饮水困境”为主题的书画作品义卖活动，取得较好效果。

　　这次活动，得到我会副会长、广东南国美术馆馆长、广东省南北方水墨艺术研究院执行院长的刘基青同志大力支持，他发动组织了 28位享誉国内外的著名书画家捐赠了52幅艺术价值较高并具收藏价值的书画。我基金会也拿出19位书画家之前捐赠的20幅书画作品。这样共计筹集有72幅书画作品，设定书画义卖总价为380万。

　　六月底，《书画义卖活动画册》印制出了后，我们在省、市老促社会，爱心企业及爱心人士中动员开展书画认购。各市老促会对本次书画义卖活动支持很大，他们积极走访企业、宣传活动意义，使许多爱心企业家在当前我国经济结构调整、经济下行压力大的情况下，伸出援手，认购书画。多数的按计划完成了分配的动员义购任务，其中韶关、河源、茂名三市老促会超额完成。省老促会陈开枝会长利用饶平商会换届的机会，亲自上门作宣传动员，商会的企业家们纷纷慷慨解囊捐款认购，企业家们的义举行为，让我们十分感动。到目前，已有39位爱心企业家认购书画58幅，义卖价值306.2万元。其中：省、市老促会动员认购38幅书画作品，总价值192.8万；饶平商会认购了20幅书画作品，总价值110.4万。我们还将继续努力，宣传动员，去完成剩下的14幅作品、73.8万的书画义购任务。目前，我们汇总核实各市报来本次活动资助具体项目，正陆续将所募集的资金下拨到需要帮助的老区。

　　这次活动，得到省政府和省扶贫办的重视，被列入我省第三个全国扶贫日“10.17”活动的一项内容。2016年10月12日，我们在广州东山宾馆举行“思源反哺老区，助解饮水困境”书画作品专场义卖会。省老促进会名誉会长陈坚、徐尚武；省扶贫办副主任宋宗约及省民政厅社会组织管理局和省水利厅等部门领导；省市两级老促会会长、老区基金会理事长以及部分书画艺术家代表、义购书画的企业代表共100多人参加了义卖会。广东广播电视台、广州电视台、南方网、广东老区网、《源流》杂志社等多家新闻媒体分别派出记者，作了现场采访及报道。“思源反哺老区，助解饮水困境”书画义卖活动的成功开展，在社会上产生了较大的影响。

　　（三）求真务实，进一步做好烈士后裔助学工作

　　2015年在清远召开的《全省老区烈士后裔助学工作二十周年表彰会》，总结了经验，表彰了先进，提振了大家进一步做好烈士后裔助学工作的信心。今年，我们以此为新的起点，认真学习先进典型经验，进一步加强科学管理，规范管理，坚持标准，严格把关，实施精准助学，让那些家庭真正贫困、品学兼优的烈士后裔得到及时资助。一是加大了资金投入。在原来资助的基础上，增拨10万元助学金，共计110万元，同时，对下拨各市老促会的烈士后裔助学金额度进行了适度调整。2016年全省共筹集烈士后裔助学金463万元，资助烈士后裔 2669人，其中：大专以上1914人，中专和高中755人。二是加大工作宣传力度。2016年，各市老促会更加注重营造让社会各界更加关注老区烈士后裔助学工作，运用多种形式发放助学金，及时总结报送工作情况，通过当地媒体和我省老区网及源流杂志进行宣传。三是加强对工作的指导。各市老促会领导对这项工更加重视，分工参加下属所有县（市）老促会烈士后裔助学金发放仪式，进行面对面指导。8月10日，省老促会刘文炎副会长也带领基金会的同志，参加了化州市2016年奖学金、助学金颁发仪式，刘文炎副会长在发放仪式上讲话。会后，还召集了部分受资助的学生和学生家长代表开座谈会，听取他们的家庭情况、学习情况和对我省老促会、基金会在助学工作方面的意见。通过参加这样的奖学金发放仪式，直接了解市、县在烈士后裔助学工作方面的情况。同时，使受助烈士后裔倍受激励，纷纷表示要继承先烈遗志，发扬革命传统，以品学兼优的成绩，报答父母、报答社会。今后，我们应更多地参加各市烈士后裔助学金发放仪式等活动，以利促进工作的开展。

　　（四）全力以赴，圆满完成参加全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会的各项工作

　　今年10月14—16日，由国务院扶贫办指导，中国老区建设促进会主办的“全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会”在北京全国农业展览馆举行。这次展览主要是“弘扬老区精神与推介老区特色手工艺品和优质农特产品为特色，展示风貌，扩大社会影响力，促进老区建设发展”。省老促会接到中国老促会《关于举办全国革命老区首届特色手工艺品和农特产品展览会通知》后，陈开枝会长亲自部署，指定由老区基金会具体负责。基金会的同志立即行动起来，积极协调有关市老促会与当地政府有关部门，征集报送当地特色手工艺、优质农产品和相关企业的图文资料，并主动走访省农业厅、省农业展览馆、省工艺美术协会，收集相关资料。在时间短、任务重的情况下，基金会的同志加班加点、克服困难、精益求精地开展工作，在省老促会办公室、源流杂志配合下，很好地完成了参展的各项筹备工作。

　　10月12日，由黄广伟理事长率队，同时组织发动了10多家企业和老促会系统近40人进京参展和观摩。这次展览会上，展示了我省部分老区，主要是河源、梅州、汕尾、茂名、潮州等市的农特产品50多个，特色手工艺品80多件。肇庆端砚——国家非遗传人梁焕明大师及助手梁振铭和高州缅茄雕——省级非遗传人张俊雄参加现场特色手工艺演示，技艺精湛，备受组委会和现场观众的称赞。中国老促会名誉主席、原中央军委付主席迟浩田，中国老促会会长王健参观中两度驻足我省老区展位听取介绍，并给予很好的评价。我省和梅州市老促会分别荣获参展优秀组织奖。

　　在这次展览会上，我们取得风貌展示、效益收获双丰收。梅州金柚当即有10多家企业联系订货。据统计，梅县宝鑫家庭农场“山果树”富硒金柚已接到9万斤价值70万元的订单。梅州市珍宝金柚实业有限公司与天津市毛瓷文化发展有限公司现场签下合作意向，金额达一千多万元。通过参加这次展览会，较好地宣传了广东革命老区蓬勃发展的状况，弘扬了老区精神，为帮助老区名优产品走向全国，促进老区脱贫奔康提供了良好机遇。

　　（五）围绕中心，积极参与老区工作调研

　　为抓好中办国办[2015]64号文件的贯彻落实，今年5-6月，老促会组织了6个调研组，深入到全省15个市40各县（市、区）开展老区脱贫攻坚战情况调研，我会也积极参与了调研工作。如理事长黄广伟、刘文炎副会长负责江门、肇庆两市的调研工作；钟镜深副理事长负责清远、汕头两市调研；李小鲁副理事长负责湛江、茂名两市的调研工作；白小慧理事参与了云浮、阳江两市的调研，基金会黄曼艳秘书长以及办公室全体成员也参与其中。我们走乡进村，听取当地政府汇报、与当地干部群众交流、实地考察帮扶村、走访贫困户等，调研这些地区的贫困情况、脱贫措施以及在脱贫攻坚工作中存在的问题。通过参与调研，使我们对贫困地区贫困的原因、急需解决和改善的问题有了进一步的了解，这对我们今后有针对性地开展资助扶持活动有很大的帮助。

　　（六）加强了资助项目监督检查和资金运作管理

　　2016年，基金会对“思源反哺老区，助解医疗困境”书画义卖活动资助部分项目落实情况和烈士后裔后裔助学金使用情况进行了跟踪了解，对在肇庆、河源由我会部分资助已完工的两段村道进行了实地察看，均未发现资金使用不当和违背项目协议约定的问题。

　　今年国内经济市场不太好，基金会投资分别放在工商银行、海通证券和中融信托公司，主要做理财产品，打新股及购买少量股票，操作上谨慎稳妥，整个投资实现增值2，114，182.32元（含尚在股市未提现的增值80万元）。物业出租管理正常，租金无拖欠。

　　在基金会自身建设方面，做到了坚持理事会会议制度，对基金会的重大事项，进行集体讨论，民主决策，结果公开；基金会运作规范，2015年度社团年检评定为合格。同时，基金会加强了办公室工作人员的自身建设，注重内部团结合作和外部协调，培养求真务实、乐于奉献、热心为老区服务的好作风；注重学习，今年来积极参加了省民政厅社会组织管理局等部门举办的三个培训班，促进了基金会的整体工作水平的提高。2016年，我们较好地完成了各项任务，在老促会的一些工作中发挥骨干作用，取得了可喜成绩，受到领导和各方的肯定与赞扬，基金会荣获了省老促会系统“先进单位”称号。

　　存在的主要问题和不足是：基金会组织的一些工作和活动，理事们积极参与还不够；募集资金的渠道及能力需进一步拓展、提高；深入老区调查研究有待加强。

二、2017年主要工作任务

　　2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，我省新时期精准扶贫、精准脱贫工作面临更好的形势，任务更加艰巨。省老区建设基金会要进一步增强责任感使命感紧迫感，抓住良好机遇，继续扎实努力工作，争取在帮助老区脱贫解困，促进老区发展建设中有更大的作为，推动脱贫攻坚战再上新台阶。

　　2017年重点工作任务是：

　　1、坚持为老区建设发展服务的宗旨，树立一切工作为了加快促进老区脱贫奔康的理念。要以党的十九大召开为动力，进一步认真学习习近平总书记对革命老区建设发展系列讲话和中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、广东省委省政府办公厅粤办发[2016]29号文精神，不断提高思想水平、政策水平和大局意识，在省老促会的领导下，紧密围绕我省新时期精准扶贫、精准脱贫的工作部署和老促会总体工作目标，下大力气探索筹集资金的渠道，提高基金运作管理能力，促进基金安全增值，尽力而为，量力而行，多为老区办实事、办成事，帮助落后老区增强自身发展能力，促进老区建设发展。

　　2、突出重点，继续为老区做好两件实事。一是继续做好产业扶贫。产业是发展的基础，是脱贫的主要依托。我们要在省老促会2017年开展产业扶贫专题调研的同时，继续帮助已建立的三个老区中药材种植示范点，加强生产管理协调和技术指导，根据种植项目生产的特点适时跟踪，及时研究解决出现的问题，确保示范点中草药的正常生长。现在有几个老促会有强烈新建种植示范点或扩大种植帮扶持示范生产规模的要求，我们将根据基金会的实际能力，通过调研论证，慎重决策。二是继续做好教育扶贫。切实做好烈士后裔助学工作，扩大筹集助学金渠道，创新助学帮扶形式，突出重点精准助学，总结宣传加强指导，不断增强烈士后裔助学的效应，提升本会对支持教育扶贫的影响力。

　　3、配合我省“6.30”和全国“10.17”第四个扶贫日，积极开展主题活动。把我省“6.30”和全国“10.17”扶贫日活动作为基金会筹集资金和对老区扶贫资助每年的常态活动，根据老区需要，有针对性的开拓新的活动项目，提高基金会的募资能力，从而保持基金会的活力和良性发展，更好的为老区人民服务 .

　　 4、以贯彻落实《慈善法》为契机，加强基金会管理和自身建设。

　　一是要学法知法用法。《中华人民共和国慈善法》的出台，是发展、规范慈善公益事业的客观需要，是加强社会领域立法、全面推进依法治国的重要举措，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的实际措施，也是我会今后开展慈善公益活动重要的法律依据，我们要认真学习理解，并在实践中自觉运用。

　　二是要进一步加强规范基金会的管理。按省民政厅社会组织管理局要求，做好本会社会组织评估和慈善组织登记。2017年，我们还将采取上下结合的方式，对近两年下达资助项目资金使用情况及项目建设情况进行一次专项检查，对存在问题督促整改，检查情况在广东老区网实行公开。

　　三是要进一步加强基金会的自身建设。全体理事要加强学习、弘扬老区精神，树立良好的思想作风和工作作风。12月16日，省老促会陈开枝会长在我会七届八次理事会工作报告上批示：“基金会这两年做了大量工作，成效较好，应予充分肯定，今后的工作如何做的更好，建议大家多思考，多出主意”。希望大家认真履行职责，积极进取，为老区基金会更好地助力扶贫攻坚出谋划策，尽心尽力。

　　同志们，再过两天就进入2017年了。新的一年前途光明、任重道远，新的一年充满希望和挑战，我们要不负众望、不辱使命、为造福老区，促进老区的发展建设再作新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　祝大家新年快乐、身体健康、阖家幸福！

（黄广伟）

　　2016年12月29日