2017年,我会在省老区建设促进会的领导下,认真学习习近平总书记关于不忘老区的系列讲话精神,以贯彻落实中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》为主线,紧密围绕广东省新时期脱贫攻坚战略部署和省老促会的工作重点,助力精准扶贫、精准脱贫,竭尽全力为老区群众办实事做好事,为促进老区建设发展方面做出了应有的贡献。
一、2017年工作回顾
(一)努力发挥基金会在老区产业扶贫中的积极作用
1.积极参加调研,了解产业扶贫状况。根据省老促会开展《发展特色产业,促进老区人民脱贫致富》专题调研的部署,今年六、七月间,基金会正副理事长、秘书长,理事刘文炎、白小慧、廖继祥和办公室3名同志分别参加了4个组12个市的调研工作,并负责2个组调研报告的起草,较好了解老区产业扶贫工作现状,有针对性地提出了意见和建议。
2.借助社会力量,促老区产业扶贫。今年1月,理事长黄广伟率领由省老区建设基金会、广东本草药业集团、省中药研究所等单位组成的调研组到梅州大埔县,与梅州市、大埔县老促会,大埔县及有关部门领导座谈,实地考察了广东本草源科技有限公司、广东通美食品有限公司、广东顺兴种养股份有限公司,为老区产业扶贫把脉,根据市场需求、当地地理特点及传统种养殖标记,提出了最适合当地的南药种植项目建议。
2月份,我们借广东本草药业集团承建和运营由国家商务部、国家中医药管理局主导的具有全国中药材战略布局之一的“广东中药材物流基地”国家级项目之际,积极牵线搭桥,联系广东本草药业集团将该项目落户于我省重要的中药材产区之一的云浮市。2月14日,省老区建设促进会与云浮市人民政府、广东本草药业集团公司在云浮市举行了《云浮市中药材物流基地战略合作框架协议》的签约仪式,这对打造完整的中药材种植、加工产业链,促进云浮中药材产业的加快发展,推动老区脱贫攻坚有着十分重要的意义。
3. 加大扶持力量,促进中药材种植帮扶示范点健康发展
继续联合广东本才药业集团、省中药研究所,抓好三个帮扶老区中药材种植示范点建设。通过现场察看、微信视频或照片进行实时跟踪等方式,加强对示范点的种植技术指导与监督管理,保证了种植示范点的健康发展。4月份,理事长黄广伟率队到河源和平县北联村察看了五指毛桃种植示范点,根据帮扶种植点的要求,进一步加大对示范基地的资助,增加资金投入4.8万元,扩种40亩,使示范点种植面积达到100亩。同时,我们可喜的看到,在县老促会和镇政府、村委会的引导下,带动了当地周边29户农户,种植五指毛桃二十亩,村民脱贫奔康的积极性在提高,基地的示范效应正在显现。
4. 探索新型合作模式,助力老区生态环境健康发展。年初,黄绍华理事向我们介绍了一家采用了“水解处理”全新的方法及工艺,对城市生活垃圾、建筑垃圾、污水污泥进行综合环保的科学处理的“广州拯绿环保科技有限公司”,我们通过到该公司在中山建成的垃圾处理现场查看,了解到该公司对城市垃圾的处理过程具有无废气排放、无污水排放、无二次污染,可以解决目前现有的“填埋”、“焚烧”、“堆肥”三种对环境产生一定影响的处理方式。同时,还把处理的废料、垃圾进行加工回收,形成有用的塑料、建筑材料、金属、有机肥料等生活及生产资源,其废料垃圾回收率达95%,是一种无害化分类处理及可循环回收再生的循环经济模式,它既能作为一种处理城市生活垃圾的服务型项目,又是一种能促进老区生态环境与经济发展的生产型项目。基金会决定尝试与“广州拯绿环保科技有限公司”开展新型合作方式,分别到了河源、清远、云浮等市介绍推广该先进的垃圾处理方式。但该项目的推进客观上制约因素很多,我们虽经努力但工作至今尚未有成效。8月20日,该公司通过自身努力使之“循环经济示范项目”在罗定市举行动工奠基仪式,为我们下一步开展工作带来了希望。
(二)成功举行了“反哺老区,助学圆梦”教育扶贫书画义卖活动
省老区建设促进会、省老区建设基金会和省饶平商会联合主办的经过近5个月的紧张筹备,于10月13日在广州白云国际会议中心成功举行书画义卖仪式。本次活动有以下几个特点:
1.这次活动开展时机把握的好。第一、教育扶贫书画义卖活动举办在全国10.17第四个扶贫日前夕,突显了贯彻落实党中央国务院、广东省打赢扶贫攻坚战,加快革命老区开发建设,加快实施教育扶贫工程的主题;第二、活动举办于我党我军历史上具有重要历史意义的“茂芝会议”召开九十周年,并与饶平县招商推介会一并举行,对宣传原中央苏区饶平的红色历史,弘扬老区精神,激励人们艰苦奋斗,为促进饶平和革命老区的经济发展有非常积极的意义。第三、活动举办在全党全国人民喜迎十九大即将胜利召开之际,是我们用实际行动向党献上的一份礼物。十分有意义的活动,又把握了很好的时机,倍增了影响,扩大了效果。
2.活动筹备的时间短、筹集的书画数量多、义卖价值高。参与本次活动的书画艺术家是我会历次活动人数最多的一次,在我会副会长、饶平商会会长刘基青牵头组织下,从6至8月,在短短的三个月时间内,筹集了包括全国政协委员、中国美协副主席、省文联主席、省画院院长许钦松,广东省文联专职副主席、广东省美术家协会主席、广州美院院长李劲堃等100位著名书画家为活动捐赠的书画作品共120幅,义卖总价值定为1184万元。8月初以来,基金会全体人员从接收书画、整理书画家简介、作品拍照、画册排版、校对编印,加班加点,团结协作,老促会办公室和《源流》杂志社积极协助,保证了画册编印工作在短间内得以顺利完成。
有了名书画家的真迹作品和画册是活动的第一步,如何宣传发动企业和爱心人士参与活动,认购书画,把书画变成善款,资助贫困家庭的学子上学圆梦才是活动最终目的。9月16日下午,由广东省老区建设促进会、省老区建设基金会、省饶平商会联合举办了一场“反哺老区,助学圆梦”扶贫助学宣讲会,邀请了饶平商会理事和部分原中央苏区、革命老区市(县)的商会会长、企业家及部分市(县)老促会负责同志共200多人参加了会议。会上,省老促会陈开枝会长亲自作了“反哺老区,助学圆梦”扶贫助学的宣传动员,阐明了这次书画义卖活动的意义、目的,经多方努力动员,得到饶平、南雄、兴宁等商会、企业家和部分市老促会的大力支持和参与,至10月 13日为止,已经有93幅书画被认购,义卖价值921万元。其中及南雄、汕尾、汕头、茂名、清远、云浮、湛江等市老促会动员认购445.9万元,饶平、兴宁等商会动员认购475.1万元(截止12月18日止,实际收到捐款 503.4万元),所筹资金将全部返还认购书画企业指定地点,主要用于资助老区烈士后裔和贫困学子读书及学校设备改善。
3.义卖会规格高、规模大、影响面广。省老区建设促进会会长陈开枝出席书画义卖会议并讲话,主题突出,简明扼要,效果很好。林华景常务副会长的主持声情并茂,为义卖会增添了光彩。广东省委原常委、宣传部长黄 浩,省老区建设促进会名誉会长、广东省人大常委会原副主任陈 坚,湖南省军区原副司令员、蔡家作少将,第一军医大学校长郑木明少将,潮州市委常委、宣传部长赵红,潮州市常务副市长张传胜,饶平县县委书记林文锋以及捐赠书画的全国政协委员、中国美协副主席、省文联主席、省画院院长许钦松,广东省美协专职副主席王永等多名著名书画家和义购书画的爱心企业代表,以及省老区建设促进会的副会长、理事、省老区建设基金会理事、省饶平商会理事以及在穗饶籍的领导等共1200多人出席义卖会。省扶贫办、省教育厅、广东广播电视台等单位均派人出席。群贤毕至,非常难得。
这次书画义卖仪式,有10多家媒体对这次义卖会进行了采访报道,其中有南方日报、广东广播电视台、广州日报、南方新闻网、广东广播电视台荔枝台、《源流》杂志社、老区网、饶平电视台、广东美术报等。在社会上产生很好的影响。
(三)切实做好老区烈士后裔和贫困学生助学工作,助力老区建设全面小康
烈士后裔助学这项工作已在全省老促会系统连续开展22年,赢得社会各界和老区群众好评,可说是本会工作的亮点和品牌。今年,我们配合精准扶贫、精准脱贫实施精准助学,从经费筹集上加大力度,从资助对象上适度扩大范围,从工作开展上加强参与和指导,取得较好成效。一是我会向全省各老区市下拨烈士后裔、贫困学生助学金114万元,较去年增加4万元,各老区市积极争取政府配套资金力度不减。2017年全省共筹集烈士后裔助学金510万元,比2016年增加35万元。资助烈士后裔2723人,其中:大专以上1964人,中专和高中759人。二是扩大对贫困高中生的资助。清远市老促会将清远农商行基金会参加我会“反哺老区、助学圆梦”义购书画的16万善款,向80名困难学生发放助学金,12月19日在清远市第三中学举行了发放仪式,兴宁商会也将参与“反哺老区、助学圆梦”义购书画回拨的24万元用于困难学生助学,茂名、云浮等市老促会也从实际出发扩大对贫困学生的资助。12月26日,省老促会和我会拟在全省老促会会长座谈会期间,向海陆丰革命老区20名贫困学生发放助学金。三是加强活动意义的宣传和的指导。8月20日,省老促会副会长刘文炎和我会理事长黄广伟带领基金会的同志在罗定市与今年考上大学的烈士后裔子女代表及家长进行座谈,了解他们的家庭情况,鼓励受助烈士后裔励志读书,并向他们发放了助学金,充分体现了对革命烈士后裔深深的关爱之情。12月19日,我会副理事长钟镜深、秘书长黄曼艳前往清远市三中参加了贫困学生助学金发放仪式,钟镜深副理事长代表省老促会和我会讲话,衷肯赞扬了清远农商行基金会的义举,感谢社会各界爱心人士、企业对老区教育扶贫的支持,宣传我会22年来开展老区烈士后裔助学工作的成果,“反哺老区、助学圆梦”活动的意义,鼓励受助学生坚定信心,自强不息,刻苦学习,立志成才,以优异的成绩,报效祖国,回报社会,回报家乡。各市老促会领导对助学工作十分重视,不仅努力筹集资金,还亲自到各地,运用多种形式向烈士后裔颁发助学金,宣传革命烈士的功绩、宣传以烈士后裔助学的意义,开展活动情况在省《老区网》和《源流》杂志进行了宣传,扩大了影响,促进了工作的开展。
(四)资金运作安全可控,资助项目规范落实,内部管理健全完善
1.加强了资金安全和财务管理。今年,基金会投资分别放在工商银行、海通证券和中融信托公司,主要做理财产品及购买少量股票,目前,股票有少量的亏损,与理财产品赢利相抵,基本持平。基金会物业出租管理正常,租金无拖欠。财务管理严格执行《非营利组织会计制度》,收支合规合法,账目清晰无误,基金会运作规范,2016年度社团年检评定为合格。
2.资助项目管理规范落实。今年,我会用基金会资金的增值投入老区扶贫项目13个,共计172.8万元,其中:烈士后裔助学114万、革命遗址维护23万,老区村道建设、饮用水改造20万,中药材和油茶种植15.8万。今年书画义卖教育扶贫活动筹资,捐款全部用于指定资助项目,为促进老区建设发展尽了一份责任,作了一份贡献。
3.积极参与社会组织评估工作。按照广东省社会组织管理局的要求,为更好地促进省老区建设基金会健康发展,发挥组织作用,提高组织社会公信力。2017年,我会积极参与社会组织登记评估工作,以参评促管理,促发展,促提高。基金会首次参评,工作细致而量大,在做评估准备工作的过程中,我们对照评估细则,一边认真自查自评自纠,一边完善健全各项管理制度。目前,我们已经接受了社会组织管理局检评估小组的现场检查评估,整体工作得到检查组的肯定与赞扬,原则上同意我会申请评4A级,最后评估结果有待社会组织管理局讨论决定后公布。
4.加强了基金会自身建设。坚持理事会会议制度,对基金会的重大事项,进行集体讨论,民主决策,信息公开;办公室工作人员注重内部团结合作和外部协调,培养求真务实、乐于奉献、热心为老区服务的好作风。2017年,我们较好地完成了各项工作任务,受到省老促会领导和各方的肯定与赞扬。
存在的主要问题和不足是:基金会工作思路不够新,理事们参与基金会活动的程度不够高;募集资金的渠道不够广;深入老区调查研究还有待加强。
二、2018年主要工作任务
2018年是深入学习贯彻党的十九大精神,打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要一年,我省加快新时期精准扶贫、精准脱贫,并向社会承诺贫困人口全部脱贫的关键之年。我们要以党的十九大精神为指导,围绕全面建成老区小康社会的目标,不忘初心,抓住机遇,扎实工作,在省老促会的领导下,积极进取、团结奋斗,为帮助老区脱贫,促进老区发展建设中争取有更大的作为。
基金会2018年重点工作任务是:
1、以党的十九大精神为指导,树立一切工作为了加快促进建成老区全面小康的理念。
认真学习贯彻党的十九大文件精神是全党全国今后一项长期的重要的政治任务,我们要中央和省委决定,紧密联系老区和基金会工作实际,深入学习理解习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想,用党的十九大精神统一思想,指导行动,力求在学懂、弄通、做实上下功夫,见成效。要继续贯彻落实中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、广东省委省政府办公厅粤办发[2016]29号文精神,紧密围绕我省新时期精准扶贫、精准脱贫的工作的部署和老促会总体工作目标,树立一切工作为了加快促进建成老区全面小康的理念,增强责任感、使命感,多为老区办实事、办好事,为帮助老区人民实现对美好生活的追求,改善老区经济发展不平衡不充分的状况,为加快建成老区全面小康作出新的贡献。
2、突出重点抓好老区教育扶贫,进一步帮助困难烈士后裔和老区贫困学子读书圆梦。
教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策,“阻断贫困代际传递的重要途径”。为落实十九大报告提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的要求,2018年要继续延伸“反哺老区,助学圆梦”教育扶贫活动,进一步动员社会力量为帮助困难烈士后裔和老区贫困学子读书献爱心;配合广东省第五个全国扶贫日活动,举办一次向革命老区烈士后裔和老区困难学子发放助学金仪式;拍摄一部《爱洒老区、助学圆梦》反映全省老促会开展烈士后裔助学工作纪实短片,以加强宣传,扩大社会影响,让社会各界更多地关心老区贫困学子,为老区教育扶贫提供各方面的支持。
3、继续抓好中药材种植和中药材加工、物流示范点工作。
一是联合省本草药业集团开展对老区进行产业帮扶,重点是督促省老区建设促进会与云浮市人民政府、广东本草药业集团公司在云浮市签订的《云浮市中药材物流基地战略合作框架协议》的落实,以早日打造完整的中药材种植、加工产业链,促进云浮中药材产业加快发展,推动老区脱贫攻坚。二是继续指导三个老区中药材种植示范点工作,2018年,示范点将进入重要的种植阶段,要与本草药业集团和省中药研究所加强对种植点的生产管理协调和技术指导管理,根据种植项目生长特点做好跟踪,及时研究解决出现的问题,确保示范点中起到示范带动作用。
4、组织一次“爱心书画家、企业家老区行”活动,为老区发展助力。
自2014年开始,我会得到了爱心书画家、企业家的大力支持,连续三年开展书画义卖活动,资助了老区的医疗建设、安全饮水和教育扶贫。为进一步动员社会各界关注老区,2018年,将与广东南国美术馆、广东省南北方水墨艺术研究院联合组织一次“爱心书画家、企业家老区之行”活动,深入老区,感受老区新农村建设发展,并争取社会支持为老区发展助力。
5、加强基金会自身建设。
认真学习贯彻中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,基金会同属社会组织范畴,理当注重有更加规范的内部治理、更加专业的服务能力和更加广泛的社会公信力。因此,基金会全体成员要注重学习、调研,加强自身思想、组织、作风建设,做到政治过硬、业务熟悉、诚信至上,不断提高服务社会、服务老区、服务群众的能力,争取把基金会建成品牌性社会组织,努力为老区建成全面小康社会作出新的贡献。
广东省老区建设基金会
2017年12月21日