近五年来,肇庆市共投入资金近40亿元,以老区道路、交通、电力、农田水利等民生工程为重点,实施建设项目2800多项,大大改善老区人民生产生活条件,加快了老区经济社会发展。该市老区建设促进会在工作中发挥了重要的作用。
——开展老区道路“最后一公里”建设工作,老区路网进一步完善。近年来,该市在老区逐步实现行政村村村通硬底化公路的基础上,又着眼解决自然村公路建设未完成这一影响发展老区经济的“瓶颈”问题,加大力度解决老区人民的行路难问题。2013年以来,共投入资金1.932亿元用于老区路桥建设,其中投入资金1.83亿元,建成硬底化村道289条、548公里。目前全市已建成老区硬底化村道共3800多公里,促进了“路通财通”。
——开展老区电网改造工作,老区用电条件大大改善。针对老区农村供电线路标准低且陈旧老化造成电压低、安全隐患多、对日常生活带来很大的不便的情况,大力开展老区农村电网升级改造工程。五年来共完成线路改造110.97万米,配变1001台,容量195.820千伏安,老区村庄的输送电线路全面更新提速,村民告别了电压低、经常断电、缺电的历史。
——开展老区镇卫生院和学校住房建设工作,医务人员和中小学教师的住房问题逐步改善。五年来,该市共投入资金2亿多元,全市53个老区镇中有48个建设了卫生院保障性公租房共49栋、884套,建筑面积4.6万平方米。保障性公租房的建设,有效地解决了基层一线卫生教育工作者的住宿难问题,留住了人才,提高了他们的工作积极性。
——开展老区农田水利基本建设工作,农耕条件不断提高。该市五年来共投入资金6.7亿元,建设排灌渠道290万米,投入资金4.3亿元,建设高标准农田28.84万亩。其中德庆县投入5.7亿元,完成示范工程123宗,完善了硬底化的排灌系统。全市农村水利跃上新台阶,建成了一批旱涝保收的高质量农田,农民告别了“望天打卦”“靠天吃饭”的历史,为改善老区人民的生产生活打下了较好基础。
——开展老区“规划到户、责任到人”精准扶贫工作。从2013年开始,该市按照“规划到户,责任到人”的扶贫工作要求,动员90个帮扶单位,投入3.7亿元,帮助90条老区贫困村,10848户贫困户组织生产、发展经济,到2015年底,被帮扶的贫困村贫困户已基本脱贫;2016年起,全市各级全力以赴,开展新一轮精准扶贫精准脱贫攻坚工作,目前已取得了阶段性的成果。确保到2020年实现稳定脱贫,如期建成小康社会。
——开展老区农村危房改造工作,老区人民居住条件逐步改善。近年来,该市投入1.3亿元,完成2597户老区贫困农户危房改造任务,使老区贫困农户住上了钢筋水泥楼房,改善了贫困农户的居住条件。其中德庆县投入资金2427万元,完成老区危房改造681间;投入605.5万元,完成7条村173户“两不具备”贫困村整村搬迁安置。
——开展革命遗址保护、修复、修缮工作,老区精神继续得到弘扬。近年来,该市在经济困难的情况下,都能够拨出一定的资金开展此项工作。如怀集县革命烈士邓拔奇、钱兴故居修建已全面完成;四会市投入100万元修葺了爱国主义教育基础、党的群众路线教育实践基地的芡田镇江头村农会旧址;计划投资3000万元的鼎湖区沙浦镇革命烈士陵园改建为市级革命烈士纪念广场,已在全面施工等。
——开展省级新农村示范片建设工作,老区面貌焕然一新。如德庆县新农村示范基地建设项目,涉及官圩、马圩两个老区镇,主体建设有5个行政村共21个自然村、辐射带动35个自然村,总农户4410户,1.9万人,总面积约80平方公里。目前,全长19.5公里的示范电主线道路基本贯通,全部完成人居环境整治各个项目。同时大力发展农户专业合作社,建立起一批农产品电子商务服务站,农产品储存加工项目及休闲观光农业基地。
——开展老区宣传工作,为老区建设发展营造了良好的舆论环境。该市老促会建立了通讯员队伍并开展培训工作,每年召开会议具体研究部署老区宣传工作,拨出专款对通讯员进行奖励,加大了组织订阅、学习《中国老区建设》及《源流》杂志,动员全市老促会系统通讯员积极向“两刊一网(广东老区网)”撰写稿件。五年来,市老促会及一批县(市)老促会及个人受到中国老促会、省老促会宣传工作先进表彰。
——坚持开展革命烈士后裔助学工作。在省老促会支持下,该市老促会从2006年开始,每年都资助一批贫困的烈士后裔上学读书,最近三年区发放助学金50万元,其中省拨20多万元,全市自筹配套资金20多万元,共发给烈士后裔500多人。同时改造扩建中小学校教学楼72间。
五年来,该市老促会情怀革命老区,坚持真抓实干,促进开发建设。主要做法是:
(一)坚持依靠党委、政府的坚强领导,保证老区建设工作顺利有效开展。市老促会坚持开展每项重要工作“事先请示,事后汇报”,争取党委政府的支持。市委、市政府对老促会的工作十分重视支持,对老促会每年将实施的老区建设事项方案,经审批通过后,由市府办发文实施,并将每项工作落实到政府职能部门,从而使老促会的工作能顺利有效地开展,而且各项老区事项得到有效落实并见成效。
(二)坚持深入调查研究,积极向党委政府建言献策。深入调查研究,是老促会开展工作的基本方法和主要手段。市老促会同志每年都经常深入基层了解情况,倾听老区干部群众的心声,报告党委、政府和职能部门,并争取省老促会的支持帮助解决。五年来,市老促会系统每年都用两三个月时间对老区建设实际情况进行调研,并根据实际需要提出老区建设年度计划方案,报市委、市政府审批,由市政府发文组织实施,效果十分明显。
(三)坚持与职能部门密切联系沟通协调,共同努力开展工作。老区各项建设工作的主体是市和各县(市、区)有关职能部门。为此,市老促会经常与这些有关职能部门联系,一同调研,互通情况,交流信息,共同协商加快老区经济和社会发展事宜,请他们在制定计划,项目立项,资金安排等对老区优先倾斜,使全市每年的老区建设事项得到较好推进。
(四)坚持实施年度建设计划,扎实推进老区建设发展。从2013年开始,市老促会每年都提出老区建设事项计划方案,报市委市政府,审批同意后由市府办发文实施,做到任务明确,要求细化,责任落实。通过实施老区年度建设事项计划方案,把老区人民的愿望和老促会的意愿和转变为政府的行为,对促进老区经济建设发展发挥了重要作用。
(五)坚持加强老促会自身建设,提升老促会战斗力。市老促会在政治上、思想上、组织上、作风上加强自身建设。认真学习有关重要讲话、文件,提高思想、政策水平;建立健全各项规章制度,依法依规开展工作;加强党支部建设,坚持组织开展民主生活会,研究改进工作的措施。从而增强了大家对老区建设的积极性主动性和创造性,充分发挥了老促会参谋、助手作用。
(根据肇庆市老促会来稿整理)