2015年4月上旬至5月中旬，汕头市潮南区老促会庄明耀会长带领常务副会长郑廷泽、副会长兼秘书长陈丰强等组成调研组，先后到老区镇、村和区直成员单位调研老区建设情况。图为通往老区山区大修中的司神公路的现场。
潮南区地处大南山山区，这里的红场镇是第一二次国内革命战争时期的中共东江特委所在地，著名的无产阶级革命家彭湃、徐向前、李富春、邓发、古大存、方方等先后在这里战斗过，红场老区人民也为革命做出了很大的贡献和牺牲。
由于历史等诸多原因，在较长时间里，潮南区大多数村特别是老区、山区、边远地区村的集体经济相当薄弱，相当部分可谓是“空壳村”，集体零收入，债台高筑，负债运行，要靠集体投资经济社会事业建设非常困难。而区财政负担重，算不上宽裕。为让老区人民尽快脱贫奔康，近年来，该区加大力度帮扶老区。而汕头市“十二五”规划扶持潮南老区重点项目目前也正在加速推进。
同时，潮南区各级党政领导一方面结合推进扶贫“双到”，帮助老区增强“造血”功能；一方面积极动员社会力量支持家乡老区建设，“双管齐下”为老区造福，并取得了显著成效。
2013年夏开始的新一轮扶贫“双到”，潮南区有22个村列为重点扶持村，有6029户、32335人列为相对贫困户、相对贫困人口帮扶对象。市区有关部门对革命老区实施了同等优先的帮扶政策，红场、雷岭两个革命老区、山区镇加上第一轮所有老区村实现扶贫“双到”全覆盖。开展新一轮扶贫“双到”工作以来，省、市、区财政投入专项资金3635万元。
扶贫“双到”帮扶单位普遍重视受益村改善生产条件，千方百计帮扶受益村发展集体经济，增强“造血”功能。如挂钩雷岭镇鹅地村的帮扶单位先后投资140多万元，帮助该村改造建设300亩农田，修建排灌渠1000米，新建排洪排污沟100多米，修建拦水坝一座。还计划投资150万元，帮扶修建3公里长的机耕路，以改善生产条件。仙城镇红墩村利用20万元的“双到”资金解决供水问题，集体开发100亩无公害蔬菜基地，承包给村民经营，实现集体和村民双得利。挂钩红场镇苏林村的“双到”帮扶单位市农业局2年多来除投入400多万元帮助村修建村道外，还先后投入200万元帮助村集体建设优质名茶示范基地200亩。其中改良老茶园50亩，新种潮州凤凰香型茶叶150亩，并带动全村20多户茶农改良、引种优质名茶350亩。投资56万元建设村集体所有、年加工能力1500公斤茶叶的茶叶加工厂一座，加工生产无公害有机茶叶，并申请了无公害“红苏香”专业合作社，注册了“红场香”茶叶品牌。为提高茶叶质量，提高品牌价值，还专门邀请潮州知名的老茶农和市林科所茶叶专家为传授优质名茶的栽培管理和加工制作技术。目前，该村的优质名茶的种植、推广、加工已经取得良好效果，产品在市场上已经占有名气，村集体和茶农的收益将会逐年增加。今年该村还计划用上级帮扶资金100多万元兴建文化广场和肉菜市场，肉菜市场建后出租，以增加集体经济收入。
与此同时，对潮南一批在国内事业成功、拥有财富且具有“回报社会，回报家乡”爱心的乡贤，区里积极动员他们支持家乡老区建设。2012年6月，潮南区新一届党政领导班子率先成立公益基金会，实施动员乡贤反哺家乡的“反哺工程”。二年多来，共接乡贤捐赠家乡建设项目170多个，金额达10亿多元，大大地促进了潮南的基础设施和公益事业的建设。
据不完全统计，各老区镇、村近几年来共动员乡贤捐赠公益事业资金3亿多元。其中仅成田镇党政动员乡贤捐赠用于道路交通、医疗卫生、学校教育、饮水工程、溪河整治、扶贫济困等公益事业项目累计达8000多万元。该镇家美村近年来共动员乡贤投资6000多万元，简朴村近年来共动员乡贤捐资2000多万元。乡贤们的慷慨解囊，有力地推动了成田镇、村经济社会各项事业的发展。
又如峡山街道桃溪村近年来动员乡贤共捐资约3000多万元，用于学校教育、溪河整治、环境清理、乡村道路及路灯照明建设、扶贫济困、休闲场所等公益事业项目，使村容村貌有了很大的变化，改善了投资环境和人居环境，也促进了社会事业的进步。
潮南区、镇、村在动员社会力量支持老区建设的工作中，十分强调各级干部要具有“为民、务实”、“为官一任，造福一方”和“厚德载物，上善若水”的公德心和公仆情。工作中大家都做到不染指捐赠项目的资金，让项目捐赠人自己当“包工头”，有关财务的管理实行公开化、透明化。在为捐赠项目服务中，大家积极发挥协调、监督作用，及时帮助解决项目建设的有关手续的申报办理、项目建设过程碰到的各种问题，帮助监督项目建设的进度、质量。许多人对捐赠项目建设提供的这种服务是无偿的，甚至是倒贴的，从不乱花捐赠人和集体一分钱。正是区新一届党政主要领导身先士卒正风气，保持“为民务实清廉”作风，镇、村干部也跟着学习，逐步形成了“其身正，不令而行”的效果。成田镇家美村和峡山街道桃溪村的乡贤感慨说：村干部为民清廉、公道，让人放心。“干部廉洁，乡贤慷慨”，这就是潮南各级动员社会力量支持老区建设卓有成效的内在原因。
简报第244期
