(2013年8月19日)
广东省老促会第八届理事会第一副会长  肖耀堂

各位理事，同志们：

　　广东省老区建设促进会第九届第一次理事大会今天召开。这是一次换届会议，是新老交替承前启后继往开来的会议。此刻，我们特别怀念我们的老会长林若同志。去年10月，林若会长在任期内不幸因病逝世，我们失去一位德高望重的老领导，我们大家心里都很悲痛。林若同志是我们敬爱的省委老书记，他离休后心系老区，把生命最后的12年，义无反顾地献给了广东革命老区的建设事业。12年间，林若会长想老区人民所想，急老区人民所急，一心一意为老区人民谋福祉。他带领省老促会“一班人”，紧紧依靠省委、省政府的重视和支持，协同各地各部门，改造了3888所老区小学，建设了3万公里的老区路面硬化公路，改造建设了811所老区镇卫生院，在很大程度上解决了老区人民的“读书难、行路难、看病难”。这“三大工程”堪称广东老区建设史上的三座丰碑。南粤大地的山山水水，留下了这位优秀共产党员的战斗足迹；广东老区建设的“三大工程”，凝聚着这位忠诚的共产主义战士的老区情怀。他12年的努力和留下的三座丰碑，已经镌刻在广东老区人民的心灵深处。我们永远怀念林若会长。

　　此刻，我们也深切怀念省老促会第一任会长罗天同志。他无限热爱老区人民，一心一意为老区人民谋福祉。他艰苦创业，为省老促会工作打下了良好的基础；他无私奉献，为促进老区建设工作到最后一刻，鞠躬尽瘁！

　　林若同志、罗天同志的革命精神、道德风范永远值得我们学习！他们开创的老促会事业，我们要很好继承发扬光大！

　　广东省老区建设促进会第八届理事会任期届满。现在，我代表省老促会第八届理事会报告三年来的工作，并对林若同志任会长近12年来的工作做一些简要回顾。同时，对新一届理事会的工作提些建议，请予审议。

　　一、省老促会12年来的工作回顾（略）

　　二、本届理事会三年来的工作回顾2010至2013的三年来，在省委、省政府的领导下，省老促会认真贯彻落实党和国家以及我省扶持老区发展的政策措施，深入学习贯彻汪洋书记的三次重要“讲话”和省“两办”《意见》，紧紧围绕老区民生问题，以调查研究和宣传老区为主要抓手，推动政策向老区倾斜，做了一些工作，办了一些实事，为促进全省老区建设又好又快发展贡献了我们的一份力量。本届理事会的工作绩效，主要表现在以下几个方面：（一）大调研带来大促进。调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究是省老促会发挥参谋助手作用，促进老区建设发展的重要抓手。林若同志任会长后，大兴调查研究之风。通过综合调查研究，取得了老区工作的发言权和决策建议权；通过专题调查研究，促进解决老区突出民生问题；通过跟踪调查研究，促进党委、政府决策的贯彻落实，服务老区经济社会发展大局。第八届理事会继续发扬省老促会的传统作风并且进一步加大调研力度，提高调研的针对性和实效性，实现“大调研带来大促进”的社会效果。

　　（二）积极争取国家和省给予革命老区更多的优惠政策。争取省委省政府对老区工作的重视，把加快老区建设发展提升到全省发展战略层面，并使之制度化，形成有效机制，是解决老区发展缓慢的最根本、最有效的措施。近年来，省老促会通过多种渠道，不断向省委省政府呼吁“要进一步突出‘同等优先’原则、继续加大对老区的投入力度，制定老区加快发展的政策”等建议。

　　（三）促进老区镇卫生院改造建设工程基本完成。经过省老促会坚持不懈、毫不放松地一路跟进，继2009年底全省3万公里老区镇通行政村公路建设计划基本完成后，省老促会继续跟进老区镇卫生院改造建设。2010年底，省老促会向省政府提出，“每一个老区镇建一所比较好的卫生院、提高建设标准，老区卫生院改造建设由省卫生厅与省老促会共同督促、确保2011年完成”。这一建议得到省政府主管领导的支持后，我们监督落实。2011年1月、3月，省老促会两次与省卫生厅领导共商老区卫生院建设事宜。据统计，2006年以来，全省各级财政共投入50.9亿元，用于经济欠发达地区薄弱卫生院改造建设，其中改造建设了811所老区镇卫生院。省老促会从2004年着手调研开始，经过8年的努力促进，解决老区人民“看病难”问题已经取得了阶段性的胜利。至此，林若会长最关注的老区小学改造、老区公路建设、老区镇卫生院改造建设三大工程基本完成，向老区人民交上了合格的答卷。

　　（四）进一步抓好老区宣传工作。宣传老区、弘扬老区精神，一直是省老促会促进老区建设的一个重要抓手。从2007年开始，省老促会进一步加大老区宣传工作的力度，争取省委宣传部以正式文件转发了省老促会关于进一步加强老区宣传工作的意见。省老促会先后在茂名市、怀集县召开全省老区宣传工作会议。2010年由省老促会与省委宣传部在广州召开有省各新闻单位和各大媒体参加的老区宣传工作会议，会后举行了“老区行”采访报道活动。省老促会主管主办的《源流》杂志，充分发挥老区宣传主阵地的作用，多角度大力宣传革命老区，大力弘扬老区精神。特别是大力宣传报道了汪洋书记的多次讲话和重要批示，宣传省两办《意见》及贯彻落实情况，发挥了主力军的作用。省老促会积极向省委建议要抓紧做好抢救全省革命活动遗址和革命文物保护工作，汪洋书记很重视，省委办公厅发文要求各地做好有关工作。各地老促会积极配合当地党史部门普查、修复了一批革命活动遗址。近年来，省老促会与省委党史研究室联合编辑出版了《广东革命史迹选编》大型史书，与省旅游局联合出版了《源流·红色旅游》特刊。省老促会先后编辑出版了从2002年以来力促解决老区人民“读书难、行路难、看病难”三大“民心工程”系列纪念册。今年4月中旬，南方日报推出系列报道《广东老区发展忧思录》（上下篇），在社会引起较为强烈反响。省老促会积极配合南方日报记者的采访，并参加了南方报业集团的全媒体在线讨论会，建言广东扶持老区新一战。

　　（五）认真管好老区科教文卫基金会。2010年以来，基金会内部管理进一步规范，逐步改善了基金会领导层年龄老化的问题。近三年来利用基金增值部分进一步加大了扶贫助学力度，发放烈士后裔助学金的金额年均100万元。省、市、县筹集总额逐年增加。2011年7月召开了全省烈士后裔助学工作经验交流会。2012年底至2013年初，对全省18年来开展烈士后裔助学工作进行了一次调研，对促进全省各地烈士后裔助学工作的开展起到积极的作用。

　　（六）开好省、市老促会理事长座谈会，总结推广老区建设和老促会工作经验。多年以来，省老促会轮流在一个地级市召开一次省、市老促会会长座谈会，总结、交流推广老区建设和老促会工作……实践证明，这是一种值得坚持的会议制度。

　　（七）认真做好老促会经常性的几项工作。三年来，省老促会继续争取省政府和有关部门的资金支持，认真做好科技扶贫、培训农民技术骨干、老区村道建设和爱国主义教育基地建设等工作。

　　三、对新一届理事会工作的建议（略）

　　各位理事，同志们，新一届理事会领导即将产生，让我们在省委、省政府的领导下，在新一届理事会的带领下，为促进广东老区建设，做出我们新的贡献。

　　最后，祝各位老领导、老同志，老当益壮，龙马精神，健康长寿！