汕头市“十二五”期间扶持老区建设32个重点项目,是继“十一五”期间扶持老区建设48个项目基本完成之后,又一惠泽老区的重要举措,全市老区人民对此翘首以待,瞩目关注。最近,汕头市老促会深入到潮南、潮阳、澄海、龙湖区和南澳县,对32个项目的推进情况进行了调查研究。
截至6月底,全市“十二五”期间32个重点项目,已完成的5项,正在实施的有18项,尚未实施的9项。3个全市性项目(即老区小学教师补助、老人活动中心、自然村通水泥路)正在按年度安排正常进行。
市老促会在调研中了解到,各区(县)当前影响32个项目实施的问题,主要是资金落实责任不明确,不到位,因而各级普遍存在观望、等待,缺乏主动性和积极性。还有些项目受到省计划下达和资金补助未能及时到位的影响。如全市革命老区自然村通水泥路计划,至今省尚未有下达,据市交通部门反映,今年我省全力打造高速公路,地方公路修建资金,自然村通水泥路资金被挤占。另外有个别项目生水路二期工程,因用地受承包期未到和用地涉及农田保护区问题,而推迟实施。
调研中,汕头市老促会与市交通局、地方公路管理总站,市水务局、市卫生局的主要领导及职能部门积极沟通,交流情况,分析推进工作中存在主要问题和困难,提出对策和建议,共同研究加快推进项目建设的具体措施。大家对正在实施的18个项目和尚未动工的9个项目进行了分析,根据下达计划、资金情况、工作力度等,分为“完成任务有保证、基本有保障、资金筹措进行中”等类别。除属于全市性的3个项目都已按省或市下达的计划,正常运作,任务完成有保证的外,对潮阳、潮南区和南澳县3个区(县)的水改项目,潮南区的司神公路改造,雷岭河整治等重点建设项目,督促有关区(县)加大推进力度。对属于资金筹措正在进行,项目单位有积极性的6个项目,要促其规划落实,资金尽快到位,进行动工建设。同时,要着手做好一批项目的立项上报工作,争取列入明年财政预算计划。市各业务主管部门均表示要将其负责的项目,从资金筹措上、业务工作指导上全力抓实、抓好,力争上述6个项目能在明年上半年以前完成。此外,市老促会、老建办还将积极促进潮阳区金谷路谷饶路段,潮南区两英镇圆山村道接陈沙公路路段的建设,力争今年内完成。
通过调研,市老促会、老建办与各有关业务部门对加快推进项目的实施进一步达成了共识。各业务部门表示要提高认识,加强工作力度,在推进中根据财力,坚持有先有后,有急有缓,“一项目一对策”,保证每年能完成一批项目,力争保质按期基本完成市委、市政府提出的任务。(林锦清)