——中国老促会及有关地方老促会扶持山东沂蒙老区养羊纪实

　　从一只羊开始，托起老区群众脱贫致富梦。这是中国老促会与地方老促会结合，扶持山东潍坊、临沂地区贫困老区发展奶山羊养殖取得良好效果的真实写照。

一个转业军人的带动

　　山东沂蒙地区是全国著名的革命老区。"最后一斤粮食送军粮，最后一匹布做军装，最后一个儿郎上战场"，这是当年在当地流传的顺口溜。它生动地反映了山东人民为革命事业的高度热情和巨大奉献。新中国成立后特别是改革开放以来，当地经济社会建设有了巨大发展，但由于历史和自然的原因，沂蒙老区仍有不少群众只是解决了温饱问题，远远谈不上富裕。

　　2004年，有着10年军旅生涯的共产党员董玉坤转业回到潍坊老家。他看到作为革命老区的家乡还有不少群众住在年久失修的破旧房子里，许多青年男子因为贫困娶不上媳妇。他下决心要为改变沂蒙老区贫困面貌做点贡献。经过一段时间的考察论证，凭着他在部队农场养过奶牛，有一定管理经验的基础，他选择了奶山羊养殖和奶产品加工的产业。董玉坤说："当年红嫂用乳汁救治解放军伤员，我也要以乳汁带动老区人民脱贫。"2005年，他毅然辞去公职，创办了阳春乳业公司。

　　养殖奶山羊前期投入大，阳春乳业公司一度面临困难。潍坊市老促会会长耿现江得知这一情况后，主动上门调研，向市委、市政府提出支持阳春乳业公司带动老区农户发展奶羊养殖的建议。得到市领导的重视后，又帮助该公司解决了3000多亩养殖基地土地的长期租赁手续，还协调6家国有银行深入奶山羊养殖合作社和养殖户调研，帮助解决资金投入难题。

　　2013年6月，耿现江会长又带领董玉坤到北京，向中国老促会汇报了奶山羊养殖和奶产品加工业资金投入不足的实际困难。中国老促会邱金凯会长当即表示支持，安排一名副会长牵头，老区经济开发基金会具体负责，联络协调有实力的企业家参与。中国老促会也从老区经济开发基金中拨出300万元，无偿资助200多户老区农户参与养羊。

　　老区经济开发基金会管委会副主任、红色财富投资有限公司董事长杨葱龙听了老促会领导的动员后，带领爱心企业家迅即行动，对阳春乳业公司进行战略性的产业扶持。从2013年10月起，红色财富公司向阳春乳业注入资金，并由山东向外辐射，计划用3至5年时间，在全国贫困老区建立50～100个奶山羊养殖基地，用"一只羊"托起老区群众的脱贫致富梦。

　　至2014年3月，阳春乳业公司和红色财富公司已投资3亿多元，扩大潍坊、临沂等地区的奶山羊养殖和奶产品加工产业。该公司第一个奶山羊养殖基地群于2008年在潍坊安丘县开建，辐射周边17个县、区。目前该地区已建成奶山羊养殖基地17个，每个基地占地1000亩到3000亩，可养1万到3万只羊。基地周边已成立55个专业合作社，有5000多农户参与。2013年养奶山羊36万只，年产鲜奶3万吨，产值4.5亿元。

　　2014年初，第二个大型奶山羊养殖基地群在红嫂故乡临沂老区兴建。中心设在平邑县铜石镇，辐射周边枣庄、泗水等多个县区。该项目由红色财富公司控股，平邑富森养殖专业合作社参股，总投资1亿元，占地4600亩，计划三年内发展养殖基地4个，养殖户3600户，养殖奶山羊15万只，年产羊奶1万吨，实现年产值1.5亿元。

　　目前全国已有7000多家超市出售阳春羊奶，经国家有关部门批准，阳春婴幼儿羊奶粉将于今年7月正式投产。阳春乳业与西北农大、山东农大、青岛农大合作的奶山羊工程研究院于2013年底挂牌成立，已开展对羊胎素等高端产品的研发工作。随着这一产业的滚动发展，将带动当地更多的老区群众走上脱贫致富之路。

主要措施

　　该项目获得显著成功，主要措施是：

　　一、党委、政府支持，老促会牵线搭桥，爱心企业当"龙头"，广大农户积极参与。

　　二、运用"公司+基地+专业合作社+专业养殖户+银行"的模式。

　　三、通过多种途径解决养殖基地土地问题。一是由公司租用国有农场闲置的土地；二是由实力较强的养殖大户购买荒山、荒地；三是动员农户把承包的土地流转给养殖专业户，流转补偿经费由公司负责；四是收集利用闲置的养鸡场、养鸭场、养猪场，原产权单位和个人用闲置地入股。

　　四、公司提供全方位的服务。公司给每个合作社和专业村提供10万元的启动资金，提供种羊，派专业人员长住社、村担任技术指导，对养殖人员进行技术培训，并设立专门咨询机构，随时解决合作社和养殖户遇到的问题。对55岁以下、具备贷款资格的养殖人员，由公司担保向银行贷款。对55岁以上无贷款资格的，由公司免费提供20至30只种羊，来年向公司还回相同数量的羊羔，所有收益归农户。对65岁以上仍有劳动能力、愿意放养的人员，公司给他们安排公羊放养，每年4月初领羊回去，12月底前交回。每放养一只公羊给700至1000元补贴。

深受老区群众欢迎

　　参与项目的老区群众普遍摆脱了贫困，所以深受老区群众的欢迎。母羊的产奶期每年200天左右，一只成熟的母羊每天产奶5斤，年产奶1000斤。每斤奶收购价3元，每只羊每年卖奶可得3000元。正常情况下平均每只母羊可年产羊羔2个，母羊羔可卖1000元，公羊羔可卖300元。两项加起来，养一只母羊的年毛利为4300元，除去饲料、人工费用，可获纯利 1500元。养100只羊年收入可达15万元。已经参与养羊的5000多户中，年收入20万元以上的接近占50％。

　　安丘县拓山镇村民尹立香，原来靠丈夫外出打工和自己种几亩花生，日子过得紧巴巴的。2011年，在阳春乳业公司的动员下，她领了60只羊回去养，到第三个月，就从公司领到羊奶款1万多元。尹立香偿到了甜头，又用公司提供的无息贷款买了100多只羊。如今她养奶羊400多只，年收入30多万元，给在城里工作的儿子、媳妇买了房，买了车。

　　项目的成功也增加了当地的财政收入。阳春乳业公司近几年每年上缴税收2000多万元。还扩大了城乡劳动力就业渠道。据潍坊市统计，全市养殖奶山羊有l万多人从业；乳品加工有1000多人从业；围绕奶品系统的物流和销售有500多人从业；几项加起来达到12000多人。

　　项目的成功还带来多方面良好的社会效果。过去当地养羊靠放养，对自然生态破坏严重。现在主要在基地、家庭圈养，保护了自然生态环境。过去农户的玉米秸、花生苗随地丢弃或焚烧，影响环境，现在这些东西成了良好的养羊饲料。羊粪是一种高质量的有机肥，对改良土壤大有好处。据专家测算，利用一只羊可收集的粪便生产有机肥，年可增收100元。

　　（摘自《中国老区建设促进会通讯》第311期）

(简报　总第231期)