初秋的韶关市曲江区小坑镇，青山环绕，绿意盎然。宽阔的柏油路通村达户，整洁的农家小院错落有致，房前屋后花木葱茏，一幅“村在景中、人在画中”的美丽乡村画卷徐徐展开。谁能想到，几年前的小坑镇还面临着人居环境“脏乱差”、基层治理“力量弱”的困境。如今，小坑镇以党建为引领，以“睦邻制”为纽带，全镇面貌焕然一新，乡村振兴的“小坑答卷”正徐徐写就。

　　党建引领聚合力，基层治理“活”起来

　　基层治理是国家治理的“神经末梢”。面对农村青壮年外流、基层治理力量薄弱等现实挑战，小坑镇党委书记李建宏十分重视基层治理，打造和美小坑这项工作，深入村户调研，亲自抓整治，抓落实。积极探索“近邻党建”模式，将治理触角延伸至村民家门口。镇党委统筹谋划，构建起“镇-村-组”三级党建网格，由村党支部书记担任网格长，党员、村民小组长、邻长担任三级网格员，包干到户，形成“全面覆盖、分级管理、层层履职”的基层治理体系。

　　“远亲不如近邻”，小坑镇党委充分发挥“睦邻制”的纽带作用，将党员、邻长、乡贤、村民等力量纳入网格管理，用“小邻长”撬动“大治理”。通过“邻长带头+村民共管”的模式，基层治理从“被动响应”转向“主动靠前”，党群干群之间的“连心桥”越筑越牢。

　　睦邻赋能强本领，乡村面貌“靓”起来

　　乡村要发展，环境是底色。小坑镇将“睦邻制”与人居环境整治深度融合，邻长们带头冲锋在前，将“三清三拆三整治”等政策挨家挨户宣讲，带头拆除破旧泥砖房、清理乱堆乱放。在邻长们的带动下，村民从“观望者”变成了“参与者”，全镇累计拆除破旧泥砖房110间，清理垃圾600余吨，村容村貌焕然一新。

　　同时，小坑镇将“睦邻制”与绿美乡村建设相结合。和洞村依托主题党日、植树节开展5次义务植树，150余人次参与，乡贤筹资4万元，栽种苗木616棵建成“乡贤林”。汤湖村、下坪村、社区同步发挥网格力量，共栽种银杏800余株、桂花231株、樱花80株推进省道S251绿色长廊、环湖樱花、镇政府停车场等绿化项目，多点打造景观节点，提升小坑生态颜值。昔日的“脏乱差”变成了“洁净美”，村民的幸福感、获得感、自豪感显著提升。

　　睦邻聚力解民忧，乡风文明“和”起来

　　基层治理，重在化解矛盾、服务群众。小坑镇通过“睦邻制”培训赋能，为邻长们“充电”赋能，提升矛盾调解、隐患排查、政策宣传等能力。邻长们化身“和事佬”和“宣传员”，深入田间地头，化解邻里纠纷，提供“微服务”，解决群众急难愁盼问题。2025年以来，全镇邻长共调解矛盾纠纷43宗，解决群众反映问题13件，实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

　　在“睦邻制”的推动下，小坑镇持续开展便民志愿服务，办好民生实事。汤湖村组织党员、村干部、邻长开展了公益理发活动，为老弱长者解决理发难题，传递基层温情。村委干部共产党员谭镇强充分发挥理发专长，十多年来坚持为困难群体免费理发，理发过程中与群众亲切交谈，收集群众诉求，受到干群高度赞扬。同时，各村通过“积分制”激励机制，调动村民的“主人翁”意识，引导村民主动参与乡村建设，形成了家风带民风、民风带村风、村风促发展的良好风尚，乡风文明蔚然成风。

　　睦邻共富促发展，乡村振兴“富”起来

　　乡村振兴，产业为基。小坑镇坐拥小坑国家森林公园、经律论旅游景区、“中国最美休闲乡村”曹角湾古村，同时承载曲江区第一个红色乡政权的革命记忆，正立足得天独厚的“红、古、绿”资源禀赋，把睦邻治理成效转化为文旅融合发展动能，将基层善治、生态优势、红色底蕴串联起来，赋能林下种养、生态康养、古村研学等多元业态提质升级。

　　从“各自为战”到“抱团合作”，从“环境整治”到“产业振兴”，小坑镇正以“睦邻制”为笔，以党建为墨，绘就一幅生态宜居、治理有效、产业兴旺的乡村振兴新图景。站在新的起点上，小坑镇党委将继续深化“睦邻制”基层治理模式，让“睦邻之花”在乡村振兴的道路上越开越艳。