罗国杰(1896—1929)出生于广宁县宾亨镇带洞蕉坑村的一个富裕家庭。1921年加入中国共产党。西江地区第一个县级(广宁)苏维埃政府主席,西江地区工人运动的创始人,也是西江农运的先驱者之一。
1918年考入广东省立第一甲种工业学校学习。他深受“五四”运动影响,在阮啸仙、刘尔崧、周其鉴、张善铭等进步同学的发动下,参加了广州爱国学生运动,举行集会和示威游行。开始接受马克思主义,经常与校内外的周其鉴、谭鸿机、谭鸿翔、陈伯忠、龙启炎、周其柏等志同道合的同学相互交流,政治觉悟大大提高。1921年,经周其鉴介绍加入了中国共产党。
1922年,毕业后留在广州从事工人运动。次年初,回家乡在父亲开办的“顺隆”会纸厂及本县其他纸厂宣传“五四”运动新思想,宣传苏维埃十月革命,宣传马克思主义。1923年,两次回乡开展工人运动,在扶罗、带洞、山根、马迳、白花一带纸厂工人中进行演讲宣传,并组织工人罢工游行取得胜利,发动成立西江地区第一个由共产党人组织的全县性的行业革命工会——“广宁县纸业工人联合会”,是西江地区开展工人运动第一人。工人运动的胜利对后来全县农民运动的开展产生了积极影响。
1924年春起,与周其鉴等领导广宁农民运动。1924年10月,任广宁县农民协会执委会秘书。1925年5月,出席广东省第一次农民代表大会,被选为大会主席团成员及审查委员会委员。6月,任中共广宁县地方执行委员会委员。1926年6月,任国民党中央农民部特派员兼广东省农协西江办事处书记(秘书)。1927年11月,担任新成立的中共高要县委常委职务。1928年1月底,调回中共广宁县委,任县委委员。1928年2月25日,武装进占螺岗圩。当天,广宁县委在螺岗镇安府召开群众大会,宣布成立广宁县苏维埃政府,罗国杰当选为苏维埃政府主席。这是西江地区诞生的第一个苏维埃政权。3月,螺岗暴动短暂成功又失利后,转战广西大黄岗等地。夏天,回到广宁参与组织“夏收暴动”未获成功。8月,中共广宁县委改组,任县委书记。10月,奉省委指派到中共北江特委任秘书。
1929年3月末,北江特委暂时撤销,罗国杰回省委接受新的工作,在广州被国民党逮捕并秘密杀害,时年33岁。