1925年5月1日，广东省第一次农民代表大会在广州召开，此时，农民运动尚处于萌芽状态。为把农民运动普及到全省各地，团广东区委和中共广东区委特派遣当时在广州开展青年运动的南路青年骨干韩盈回到遂溪秘密开展革命活动。不久，从农讲所和黄埔军校毕业的黄广渊、苏天春、薛文藻等中共党员先后被任命为农运特派员，派回遂溪与韩盈一起开展工作。他们以“雷州青年同志社”的名义秘密开展农民运动。这批青年在党的教育和鼓动下，分头深入到各地乡村，宣传发动群众，秘密组织农民参加农会。
1925年8月，黄广渊等首先在遂溪县第六区海山村黄氏宗祠成立了遂溪县第一个乡农民协会——海山乡农会，选举黄宗赐为会长。接着，黄广渊等又在乐民一带成立了乐民、敦文、余时、调神等四个乡农会，并以海山村农民武装为基础，组织了一支70余人枪的五乡联合武装预备队（即农民自卫军）。
1926年3月5日，第六区农民协会成立后的第二天，海山村农会负责人黄凌氏召开全村农民群众大会，大力宣传革命形势，开展斗争土豪劣绅，当众宣布村里的一切权力归农会所有，并宣布没收该村土豪劣绅黄有朋、黄兆顶的财产。第六区农民由于连年受土匪的扰乱和豪绅地主的剥削，生活极为困苦。海山乡农会的这一作法，改善了困苦农民的生活，广大农民拍手叫好，为以后其他乡的农会工作指明了方向。
