3月，编辑部收到了一篇题为《无法言说的“小地方”之伤》的稿件，在文章中作者不无伤感地描述了她的家乡——河北承德某县那个“小地方”的失落：实体经济的薄弱让县城居民的收入水平难以得到显著提升，而外地人炒房让房价一路狂飙，高昂的房价又套牢了县城居民的储蓄资产，导致了整个县城商业的衰败。文章甚至不无抱怨地写道：“是不是一个地区的发展就非要以榨取周边地区的资源为代价？是不是一个超级大城市的周围一定弥漫的是周边地区的哀愁？”

　　文章最后认为：“‘小地方’不应该作为‘大地方’发展的附属品。”这个结论肯定是毫无异议的。让每一个地方都得到公平的发展机会，努力缩小区域发展差距，这是建设全面小康社会的一项重要任务。

　　发展不均衡不仅是京津冀才有，这是一个全世界共同的难题。我们不回避，在区域发展中会有利益博弈。习近平总书记多次强调，要打破“一亩三分地”的观念，要解决地区间、地方政府和中央政府的利益博弈和协同关系问题。目前正在规划建设雄安新区的一项重要任务就是要加快补齐区域发展的短板。

　　同时，我们还不能忽略另外一个事实：北京已经进入后工业化社会，天津是工业化后期，而河北省刚刚进人工业化中期。尽管近年来北京采取了一系列产业疏解的措施，但在市场机制的作用下，各种优质要素仍在向京津两大城市集聚，中心与外围经济落差仍在加大。区域内发展水平差距过大，使得周边众多中小城市难以有效承接并快速发展起来。

　　绝大多数老区，与中心城市相比都属于上文作者所说的那种“小地方”，同样在不同程度地经受着“小地方”之伤。

　　赶超才是出路。老区要实施赶超战略，需要更进一步形成合力。

　　从国家层面来说，要进一步加大对老区的政策扶持力度，加大补短板力度，加快提升老区公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力，花更大的力气去解决那些严重制约老区经济社会发展和民生改善的突出问题。

　　对于老区而言，要深刻认识到不靠改革创新没有出路。老区蕴藏着巨大的创新潜能，要进一步解放思想，依靠创新驱动形成新的发展动能。

　　雄安新区，这个曾经的抗日特区，将成为创新发展示范区，已经给老区指出了一条光明的道路。老区要争当创新发展的排头兵，在新的发展阶段再立新功！

　　（原载《中国老区建设》2017年第5期）