1月19日，国家统计局公布了2015年经济数据，全年GDP增长6．9％。对于几十年来已经习惯于10％左右增长率的中国人来说，这个数据有点刺眼。一些人便对中国经济产生了悲观情绪。

　　实际上，去年年底召开的中央经济工作会议已经指出，我国经济确实面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重，但另一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大。

　　老区，就是我国经济最大的回旋余地。

　　煤炭、钢铁、水泥等产业的过剩产能，用一位网友的话说：“老区基础设施建设的嘴一张开，什么过剩产能都消化了。”

　　看一组数据吧。

　　据2013年《全国革命老区情况联合调研报告》，全国老区还有806万户农民住在危房；饮水困难人口6000多万人；10余万个自然村未通广播电视。

　　还有资料表明：目前我国中西部地区（绝大多数欠发达老区所在区域）的发展程度只相当于沿海地区上世纪九十年代末的水平，差距在15年左右，仍然存在海量的投资需求。

　　过去一些无效投资带来了很多问题，需要修正，但也不能因噎废食。北京大学国家发展研究院院长姚洋教授认为，当前鼓励政府投资是合理的。政府主导的基础设施投资不能只考虑账面上的经济回报，因为基础设施本质上能够改善民众的福利。如果把这部分福利考虑进来，基础设施投资仍然是有效率的。

　　全面建成小康社会，欠发达老区是最大的短板。补短板，将是全面建成小康社会的一场大决战，这验证了20多年前《中国老区建设》的预言：老区必将成为我国经济发展的决战战场。

　　党和国家一直关心老区的发展问题，加大对老区基础设施建设的投资力度，除了补短板，还有政治层面的深意。2015年12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，把支持老区加快重大基础设施建设作为首要任务，其中的含意不言而喻。

　　我们相信，在未来五年，欠发达老区与其他地区的国内生产总值总量的差距将会大大缩小，居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面，都将迎头赶上。

　　（原载《中国老区建设》2016年第3期）