老促会组织已经存在了20余年，绝大多数老促会组织对促进老区发展发挥了很大作用，也有极个别的老促会组织无所作为。工作成绩的悬殊，有一个很重要的原因，是各老促会对“帮忙不添乱”的理解不同。

　　任何组织都要在一定的框架中规范运作。“帮忙不添乱”就是老促会组织遵循的原则之一，其核心在于发挥参谋助手作用而不干涉、不干扰党委政府的工作。

　　全国绝大多数老促会遵循这个原则，积极作为，成绩斐然，成为党委政府的得力助手、促进老区发展的有力推手。

　　但也有个别老促会，对“添乱”的理解有一些认识上的分歧。乱倒是没添，帮忙也无从谈起，常年不开展活动，有组织无作为。极个别老促会甚至把“不添乱”作为不能为、不想为的借口。

　　有为才有位。在这次中央规范社团组织工作中，绝大部分老促会保证了正常运转，不少老促会以规范工作为契机，工作在更科学的框架内运转，工作因此开展得更加有声有色。然而，也有极少数老促会却立陷存废困局。同样的组织，同样的规范工作，不同老促会之间命运的巨大差异，归根结底取决于各老促会平时作为，老区群众人民是否满意，是否获得了党委、政府的信任和支持。

　　一些工作开展得好的老促会认为，只要为老区人民办事，就是要理直气壮，该向领导汇报的就汇报，该发动部门就发动。只要是为了老区，话怎么说都不过分，事怎么做都可以体谅，这不是给党委政府添乱，而是对党的事业的负责，是对老区建设事业负责，是老促会的职责所在。也有些同志认为，地方工作千头万绪，领导工作繁重，有很多紧迫的事情需要立即解决。老区建设也不是一日之功，早一天晚一天，天也不会塌下来。

　　这样的认识，大都是因为觉得老区建设不是当地党委、政府的中心工作，用老区的事去打扰领导，就是在干扰党委政府的中心工作，就是在添乱。因此，该汇报的情况不及时汇报，该办的事情一拖再拖。特别是涉及到一些矛盾复杂、牵扯面大的事情，这种宁愿不作为也不“添乱”的心态更为明显。

　　这样的不添乱，影响的是老区建设事业，是对老促会组织形象的损害，是对党委政府信任的伤害。

　　实际上，认为老区建设不是党委、政府的中心工作这种认识本身就有偏颇，一切为了老区人民，是老区各级党委政府鲜明的政治态度，大可不必妄自揣摩。

　　从当前的形势看，老区要在2020年与全国人民共同建成小康社会，客观上需要老促会组织发挥更大的作用。因此，我们要辩证地看待“帮忙不添乱”，只要出发点是发挥余热而不是发余威，老促会理应更加大胆地开展工作。

　　（原载《中国老区建设》2015年第10期）