特色,就是专业。特色就是亮点。特色就是品牌。一个机构,一个组织,没有专业,就没有存在的必要。没有亮点,没有品牌,工作就只能一般化。相反,有特色,才能有所为。有特色,方可有地位。有特色,才不会种了别人的田,荒了自己的地。老区建设促进会是一个特殊的社团组织,要彰显工作特色,就必须有正确的工作理念,有准确的工作着力点,有恰当的工作方式与方法。
从工作理念上讲,老促会不是老区建设的领导者、组织者,而只是老区建设的促进者。因此,我们对老区建设的每一项工作,只能倡倡议,不能号召,只能建议,不能决策,只能助阵,不能主攻。错位或越位了,非但起不到促进作用,还可能影响甚至干扰党委、政府的工作。
从工作着力点上讲,老促会的工作不可能面面俱到,要有所为,有所不为。结合多年的工作实践,老促会应集中精力干好这么几件工作。
第一,老区宣传工作。老区宣传工作是党的宣传工作的一部分,但它要有自己鲜明的特色。这个特色就是要为老区人民发声,要突出宣传老区人民的历史贡献,宣传党和人民当年在老区形成的老区精神。以此教育当政者不忘老区,教育老区人民继续弘扬老区精神,用老区精神建设老区,动员、感召社会力量关心、支持、参与老区建设,回报老区人民。
第二,调查研究工作。老促会的调研要有别于官方的调研。一是要敢讲真话,我们无职了,所以更容易听到群众真实的心声。我们退位了,这样那样的顾虑也少了,就敢于直言了。二是要有更好的调研作风。要深入基层,触及群众,口问手写,透彻研究。不能走马观花,浅尝辄止。更不能在网上抄袭,或在别人的报告、总结中"归纳提炼",嚼别人嚼过的馒头。三是要重实效,看成果,着力把调研成果转化为执行力。为此,调研的选题宜小不宜大。题目过大,力所不能及,研究不透,很难提出真知灼见。小,不是无足轻重,而是小中见大,抓住关乎老区建设全局和群众切身利益的大事开展调研。调研报告文字宜短不宜长。报告是写给"忙人"看的,他们没时间拜读我们的长篇大论。要选择好报送调研报告的时间节点与方式,报送时间要避开年初年尾领导特别忙的时间。报送方式要以老促会送阅件或文件的形式当面送达领导,辅之于简炼的汇报,避免中间环节丢失或扣压。对领导的批示或党委、政府依据老促会的建议作出的决策,要注意跟踪调查,做好落实工作的督促与促进工作。
第三,动员社会力量关心、支持、参与老区建设。在这方面,我们可以宣传支持、参与老区建设的先进单位、先进个人的事迹,起到引导作用;可以通过调研,建议党委、政府出台鼓励和表彰社会力量支持、参与老区建设的政策和表彰办法;可以为有志于支持、参与老区建设的单位、企业、个人介绍项目,牵线搭桥。
第四,促进重点革命老区村的建设与发展。促成党委、政府抓重点革命老区村的建设,是我们市县(区)老促会这几年调查研究,建言献策取得的最大成果,也是我们为老区人民办的一件最大实事,是我市老促会工作的显著特色。市县(区)老促会都要把此项工作列为重中之重,持之以恒的做好督促、协调工作。
老促会的工作方式与方法必须与其组织的性质、任务、人员结构相一致、相适应。老促会没有行政资源,但有人脉资源。没有约束力,但有影响力。老促会的主要任务是促进老区建设,促的对象层次多,涉面广,且更多的是领导机关、领导干部。因此,老促会的工作方式与方法,必须区别于权力机关的号召式、命令式,而只能采用汇报式、协商式、沟通式。汇报、沟通、协商,就要跑机关、跑单位、跑企业、找领导。这件事对在职的同志来讲,是一件很正常、很容易的事,但对离退休的老同志来讲,则是一件很难为情的事。有的怕别人讥讽,有的怕别人不给面子,有的怕领导讨嫌,凡此种种,很难迈开步子。不克服这种思想障碍,老促会的工作就很难开展。为此,在老促会工作的老同志,必须摆脱世俗的观念,坚守为党和人民的事业奋斗终生的誓言,消除顾虑,放下架子,以普通群众的身份与心态,勇于在机关、单位、企业等处抛头露面,"招摇过市",游说鼓动,主动向领导汇报,包括向曾经是自己下级的领导汇报;主动向部门、企业沟通、协商,以坚忍不拔的意志,不屈不挠的精神开展工作,不断开创工作的新局面。
(作者李瑞支,系延安市老促会会长 本文原载《延安老区建设》2015年第1期)