全国两会刚刚闭幕,《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》(中办发〔2026〕14号)正式发布(以下简称“中办14号文件”)。作为梅州市老区建设促进会一员,手捧这份沉甸甸的文件,我心潮澎湃,倍感振奋。这是继2015年64号文件、2021年3号文件之后,党中央、国务院着眼全局关心支持老区的又一重大安排,是“十五五”时期支持全国革命老区振兴发展的纲领性文件。结合梅州实际,深入学习领会中办14号文件精神,我有以下几点体会与思考。
一、历史传承:三份文件一脉相承,彰显不变初心
中办14号文件开宗明义:“革命老区是党和人民军队的根。”——这句话,与2015年64号文件、2021年3号文件一脉相承,始终如一。三个历史时期,三份重要文件,聚焦三个阶段,接续支持革命老区加快发展、更好发展。从支持革命老区打赢脱贫攻坚战,到支持革命老区振兴发展,再到支持革命老区加快振兴——变的是发展阶段和政策重心,不变的,是习近平总书记对老区人民的深情牵挂,是党中央“把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”的如磐初心。
作为广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市,梅州全域皆红,509处革命旧址星罗棋布。从三河坝战役的烽火到九龙嶂的红旗,梅州人民为中国革命作出了重大牺牲和贡献。总书记说“不能忘记”,我们梅州人更不能忘记;总书记说“要建设得更好”,我们梅州人必须担当起这份使命。
二、核心要义:“加快”二字重千钧,“底线任务”责任大
中办14号文件最鲜明的关键词是“加快”——“为加力支持革命老区加快振兴发展”,“加力”“加快”双重叠加,力度与速度的诉求跃然纸上。文件锚定到2035年革命老区同全国一道基本实现社会主义现代化目标,开宗明义:“确保革命老区人民共享改革发展成果,过上幸福生活,是推进全体人民共同富裕的底线任务。”
“底线任务”这四个字,意味着革命老区振兴发展不是权宜之计,而是必须完成的硬任务,是推进全体人民共同富裕必须守住的底线。这对我们梅州苏区而言,既是重大机遇,更是沉甸甸的责任。
三、政策红利:八大方面20条举措,含金量十足
中办14号文件从因地制宜发展特色优势产业、促进区域城乡协调发展、补齐基础设施和公共服务短板、增强教育科技人才支撑、赓续传承红色血脉、加大支持保障力度等方面,提出了8个方面20条具体举措。学习梳理,我认为对梅州而言,以下几方面政策红利尤其值得关注:
第一,产业发展迎来新机遇。文件提出“做强做优特色高效农业”,支持打造优质特色农副产品生产供应基地,做好“土特产”文章。这对梅州金柚、客家炒绿等特色产业发展是重大利好。2025年,梅州金柚再度出圈,成为广东水果界“顶流”。我们要抓住机遇,深入实施农产品“三品一标”行动,培育打造知名区域公用品牌,让乡亲们的日子过得像金柚一样又甜又美。
第二,区域协调注入新动力。文件明确“支持革命老区依托地理区位,融入京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略”。这为梅州苏区融湾先行区建设提供了国家层面的政策支撑。今年省政府工作报告再次明确“支持梅州苏区融湾先行区建设”。梅龙高铁已建成运营,梅州成功融入大湾区1.5小时交通圈,融湾从愿景变为现实。
第三,基础设施迎来新突破。文件提出“加快革命老区现代化水网建设”“支持在符合条件的革命老区合理布局、有序建设抽水蓄能电站”。省政府工作报告明确“推进长潭水库扩建等工程建设”,全国人大代表张春梅同志也提交建议将梅州三渡水抽水蓄能电站纳入国家规划。这些重大基础设施的推进,将有力夯实梅州发展根基。
第四,红色资源保护利用获得新支持。文件专章部署“赓续传承红色血脉”,提出保护红色资源、讲好红色故事、加强红色教育。省政府工作报告明确“加快岭南国防教育基地建设”。叶剑英纪念园、三河坝战役纪念园等都是梅州宝贵的红色财富,我们要用好《梅州市红色资源保护条例》,让红色资源真正“活起来”。
第五,老促会作用得到明确肯定。文件明确提出“充分发挥各级革命老区建设促进会作用”。这是对老促会系统的高度信任和殷切期望,我们深感使命光荣、责任重大。
四、梅州何为:抢抓机遇、主动作为
中办14号文件的发布,标志着老区振兴进入“快车道”。站在新的历史起点上,梅州如何抢抓机遇、加快振兴?结合市委八届十二次全会部署,我认为要重点抓好以下几方面工作:
一是抢抓国家政策“窗口期”,争取更多项目纳入国家和省规划。市委明确提出,要抢抓国家政策“窗口期”,争取一批重大政策、重大项目、重大平台、重大改革纳入“十五五”国家加快革命老区振兴发展相关文件,推动梅州加快发展。我们要抓住中办14号文件出台的有利时机,精准对接国家政策,推动更多重大交通、能源、水利项目进入国家和省级规划盘子。
二是深化苏区融湾先行区建设,拓展发展新空间。用好用活融湾政策,强化新型帮扶协作,抓好项目谋划和建设。依托“企业+资源”“研发+制造”“市场+产品”“总部+基地”等合作模式,加强与粤港澳大湾区的产业协作。
三是突出产业强市,培育新质生产力。加快构建“3458”现代化产业体系,推动人工智能、数字赋能发展。巩固发展优势产业,科技赋能特色产业,培育壮大战略性新兴产业。特别要做好“土特产”文章,培育丰产稳产的柚子等水果,发展壮大客家炒绿等茶产业。
四是赓续红色血脉,讲好梅州故事。加强红色资源保护利用,推进长征国家文化公园建设。发挥好叶剑英纪念园等红色教育基地作用,打造区域性红色研学基地和研学路线。加快岭南国防教育基地建设,深化全民国防教育。
五是发挥老促会作用,为老区振兴贡献力量。文件明确“充分发挥各级革命老区建设促进会作用”,我们要以此为动力,继续加强红色资源保护,讲好梅州红色故事;继续做好烈士后裔助学工作,让红色基因赓续传承;继续深入调查研究,为老区振兴建言献策;继续参与“百千万工程”和融湾先行区建设,为梅州苏区加快振兴、共同富裕贡献老促会的力量。
五、结语
中办14号文件的发布,是生活在梅州这片红色沃土上的人民的大喜事。从2015年脱贫攻坚,到2021年新时代振兴,再到2026年加快振兴——三份文件,三个台阶,每一步都踏在总书记牵挂的脚印上,每一步都朝着“更好”的方向坚实迈进。
作为老区工作者,我坚信,有总书记的深情牵挂,有党中央的坚强领导,有全市干部群众的奋发作为,梅州苏区的明天一定会更好——正如中办14号文件所期许的那样,到2035年,同全国一道基本实现社会主义现代化,让老区人民过上更加幸福美好的生活!