1987年，中国福利彩票应运而生。光阴似箭，福利彩票已伴随国人风雨兼程三十载。三十载，她曾如初春般羞涩，慢慢舒展瑰丽的画卷，逐渐覆盖祖国大江南北。三十载，她曾如夏之热烈，以“彩市航母”席卷全国，引领彩民热烈奔放。三十载，她曾如秋般温婉，让彩票公益深入身心。
始于新中国改革开放之际的中国福利彩票，公益是其本质属性。发行以来，中国福利彩票以公益旗帜号召，数以亿计的彩民加入到“赠人玫瑰之手，经久犹有余香”式的公益行动中，身体力行推动我国社会公益事业向前发展。
肩负使命为社会公益而生
20世纪80年代，改革开放逐渐深入，政府对社会公共事物承担的责任越加突出。但是在计划经济体制下形成的国家财政支出结构还没有实现相应的转型，国家没有更多的财力用于支持社会公益事业，于是，利用发行彩票为社会公益事业筹集资金成为水到渠成的选择。
1987年6月，中国社会福利有奖募捐委员会在北京正式成立，获准在全国范围内发行“社会福利奖券”，具体发行工作由设在民政部的“中国社会福利奖券发行中心”承担——这也是新中国第一个全国性专业彩票发行机构。同年7月，新中国第一张社会福利有奖募捐券在河北石家庄第一工人文化宫售出。
经过三十年发展，彩票公益事业展现出勃勃生机。在彩票公益金的支持下，我国福利事业迅猛发展，兴建社会福利院、农村敬老院、流浪未成年人保护中心、孤儿学校、社区老年之家，开展教育帮扶、教育资助活动，设立教育基金、大病救助基金、养老基金，支持社会保障基金、社会保险事业、残疾人事业、城乡医疗救助及青少年课外活动设施建设等公益事业的发展……
三十年的发展进程中，彩票有力地支持了我国社会福利事业和公益事业的发展。
平民公益参与模式更便捷
彩票之于国民，承载着深远的社会意义、公益意义。
据统计，截至2016年底，我国发行彩票已累计筹集彩票公益金8151亿多元，为社会福利事业和社会公益事业贡献了巨大的力量。《公益时报》编制的《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2017）》写道：2016年，社会捐赠总量预期达1346亿元（其中，基金会系统接收的捐赠总额预估为489亿元；慈善会系统捐赠款物预估为348亿元；民政系统接收的社会捐赠款物为70.83亿元，民办非企业单位和社会团体接收捐赠测算为194亿元，其他类捐赠接收主体接收捐赠的数额约为244亿元。）而2016年中国彩票的销售数字是3946.4亿元，筹集公益金1039亿元。两者相比，彩票筹款的优势更为明显。
《慈善蓝皮书：中国慈善发展报告（2017）》披露：在社会捐赠中，100万元以上的捐赠者接近93%，1万元以下的捐赠者不到7%，大额捐赠占据了社会捐赠的主要力量，捐赠主体分散不固定。而中国彩票以“2元慈善”为起点，全民可参与，且彩民体量逐年增加。所以，彩票不仅是最便捷的行善方式，也是能发动最广泛社会力量的筹款渠道，更是中国社会公益事业的有力补充。
彩票公益担当社会公益重要角色
彩票公益金在社会公益事业中扮演的角色不仅仅体现在资金贡献体量大上，还体现在彩票公益金所关注的领域是民生所需。自1987年至今，我国彩票建立了比较完善的规章制度和运行体系，资助各类社会福利和公益慈善事业，受益群众数以亿计，在世界上的影响力日益扩大，且表现出鲜明的中国特色，并已经成为引领公民奉献爱心的重要载体，成为发展社会福利事业和公益事业的重要支柱。
公益基金会的建立，全面推动了我国公益事业发展，缓解了社会保障资金的不足，促进了社会公平，倡导了良好的社会风尚。而彩票公益金在公益基金的项目支撑上也起到了重要的作用。以两大基金会为例，截至2017年6月，中央专项彩票公益金支持中国红十字发展基金会大病患儿救助项目，已累计投入资金8.68亿元，其中定向用于小天使计划项目基金7.5亿元，定向用于天使阳光项目基金1.18亿元。小天使计划是为资助白血病患儿所设立的项目，受白血病患儿单位救助资金需求量大且救治效果不明显等因素影响，社会募捐一直推进困难，截至目前小天使计划接收的社会资助款仅为4000万元，天使阳光基金社会资助款为3000万元，可以见得，中央专项彩票公益金在这两个大病患儿救助项目担当着非常重要的角色。
在我国公益领域里受关注较高的教育领域里，彩票公益金也起着非常重要的作用。截至2016年底，中央专项彩票公益金资助中国教育发展基金会下设“励耕计划”“润雨计划”“滋蕙计划”项目总资金71亿元，彩票公益金资助款在教育项目中占比较高，也成为近年来教育助学领域的主力角色。
如今，我国经济飞速发展，国民生活水平日益提高。同时，健全的社会保障体系日益完善，公益事业更加成熟，彩票作为公益事业的重要组成部分、重要参与者功不可没。
三十年，是中国彩票的成长历程，也是其步入新阶段的开始，在我国公益事业未来的发展道路上，彩票公益所扮演的角色不容忽视。
来源：公益时报
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