财政部公布《2014年彩票公益金账本》

　　财政部近日公布了《2014年彩票公益金账本》。账本显示，2014年中央财政当年收缴入库的彩票公益金为511亿元。其中，分配给全国社会保障基金理事会269亿元，用于补充全国社会保障基金。此外，分配给中央专项彩票公益金187亿元，主要用于国务院批准的社会公益事业项目。

　　从2002年开始，中央财政每年都分配部分中央彩票公益金到全国社会保障基金，用于补充社会保障基金的不足，截止到2014年总数已达1690.5亿。根据全国社保基金理事会之前公布的2014年财务年报，财政部去年共向全国社保基金理事会划拨552.64亿元的资金，其中有269亿元来自中央彩票公益金。

　　中央彩票公益金是财政拨款的重要组成部分，这部分彩票公益金并不作为专项资金使用，而是由基金会统一管理运营。全国社保基金资金的来源主要有中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金或股权资产、经国务院批准的以其他方式筹集的资金、投资收益等。

　　自2000年8月1日起，国务院设立全国社会保障基金，同时成立全国社会保障基金理事会，负责投资管理社保基金。2002年，彩票公益金开始通过财政拨款注入全国社保基金。全国社会保障基金是国家的重要战略储备，用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。

　　据了解，从2002年到2014年，全国共筹集彩票公益金6604.72亿元，划给社保的彩票公益金共1690.5亿元，在公益金总金额中的占比为25.60%.虽然此前彩票公益金是否应该被大量补充到社保一直存在争议，但从宏观角度上看，社会保障基金是为实施社会保障制度建立起来的，彩票公益金支持社保基金，最终也会回馈到公众身上，使缴纳社保的公众受益，这并不违背彩票的发行宗旨。

　　今年6月，审计署首次对外披露了彩票发行费和彩票公益金的审计结果，彩票公益金透明度不高等问题受到人们的关注。业内人士指出，要明确公益金的使用方向，将资金用在更需要的地方，并且保证资金的来源。同时要进行常规性、强制性的独立审计，使审计部门对于地方彩票资金怎么花、花在哪里心中有数，从而提高彩票的公信力。

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