各位理事:
我受中国老区建设促进会常务理事会的委托,向理事会报告2013年工作基本情况和2014年主要工作任务,请审议。
一、2013年工作基本情况
2013年是深入贯彻落实党的十八大会议精神的开局之年,是全面开展党的群众路线教育实践活动的第一年,也是中国老促会大事多、任务重、时间紧、要求高、影响大,通过近几年努力结出丰硕成果的一年。中国老促会始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,在党和国家领导人的亲切关怀、党和国家机关的坚强领导和具体指导下,在全国老促会系统的大力支持和共同努力下,紧密联系革命老区建设发展形势和老促会工作实际,解放思想、精心筹划、凝聚力量、攻坚克难、无私奉献、改进作风、狠抓落实,圆满完成了年度各项工作任务。
1.“万人千县”联合调研的后续和深化工作取得丰硕成果,得到党和国家领导同志的重视和肯定。“万人千县”联合调研在长达两年的时间里,全国老促会系统从筹划准备、调研实施、汇总资料、撰写报告,到边调研边协调解决调研中发现的各种实际问题,做了大量实际有效的工作。2013年主要是紧紧围绕学习贯彻党的十八大的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,认真做了“三个一”的后续和深化工作。一是呈送一个报告。在进一步核准资料、深入研究的基础上,于七月份将联合调研报告正式呈报党中央、国务院。二是刊载一份内参。将联合调研报告的内容以内参的形式作了反映。三是出版一本书。将“万人千县”联合调研的全面情况汇编为一本书,现已内部出版发行。尤其是联合调研报告得到了党和国家领导同志的重视和肯定,起到了围绕党和国家工作中心,向党和政府提出有针对性的意见和建议,为党和政府科学民主决策提供依据的作用。国务院李克强总理7月29日在调研报告上批示:“老区在中国革命和建设中都做出了巨大贡献。老促会通过深入调研,提出的有针对性建议请发改委会同有关部门和地方认真研究,统盘考虑。”汪洋副总理7月25日在调研报告上批示:“一些革命老区长期贫困的问题必须认真对待,加大工作力度。请扶贫办认真研究调研报告提出的建议,结合新的扶贫举措,拟出促进老区贫困地区脱贫致富的工作意见报国务院”。国务院领导同志的重要批示,充分体现了党和政府领导对革命老区的高度重视和对革命老区人民的关怀厚爱;充分体现了党和政府领导坚持以人为本,努力为老区人民办实事的务实精神;充分体现了党和政府领导对全国老促会系统工作的充分肯定和有力鞭策。国家法改委和扶贫办等部门认真贯彻国务院领导同志的批示,先后与中国老促会联系了解相关情况,积极研究提出加快老区建设发展的方案和意见。中国老促会及时将国务院领导同志的重要批示转发到各地老促会,全国老促会系统深入学习,广泛宣传,深受教育、鼓舞和激励。通过这项工作,全国老促会系统的同志强化了政治意识,增进了团结,改进了作风,坚定了为革命老区全面建成小康社会目标多做贡献的信心。
2.动员社会力量支持革命老区建设的工作取得阶段性成果,对革命老区建设和发展产生了积极的影响和有力的推动作用。根据中央领导同志的指示精神,按照老促会的职能要求,近几年全国老促会系统进一步加大动员社会力量支持革命老区建设的工作力度。据不完全统计,近几年全国县以上老促会配合党委、政府和有关部门,共为老区争取到县以上政府批准立项的建设项目6271个,投资总额430.35亿元;为老区争取和募集到各种形式的资金215.45亿元;并有2050家民营企业参与老区投资开发,实施各类项目2654个,投入资金1846.90亿元。为了更好地引领社会力量支持老区建设,为老区争取更多的项目资金,加快老区建设发展的步伐,从2012年开始,中国老促会会同全国各地老促会深入开展了动员社会力量支持老区建设的工作,从计划制定、动员部署、调查摸底、筛选和项目对接、总结典型、现场情况交流等方面抓了一个全过程。经过一年多的工作和精心准备,5月21日至23日,在四川广元市召开了全国老促会系统动员社会力量支持老区建设工作现场情况交流会。会议以党的十八大和习总书记关于加强老区建设的重要指示精神为指导,回顾梳理近几年特别是2010年纪念中国老促会成立20周年总结表彰大会以来全国老促会系统动员社会力量支持老区建设的情况,总结交流经验,树立宣扬典型,研究提出今后意见建议。国务院扶贫办、水利部、国资委、税务总局等中央国家机关同志亲临会议指导,全国各省(区、市)老促会和相关企业共241名代表出席了会议。人民日报、新华社、农民日报等媒体记者参加会议并作了新闻报道。会上,广元市委书记马华同志致辞,国务院扶贫办副主任郑文凯同志讲话,各省(区、市)老促会领导作工作交流,12个先进单位和个人介绍典型经验,组织参观了广元市提供的3个现场,大会组委会通报表彰了104个先进单位和个人。会议还将386个项目、总计2948亿元的老区经济建设需求印制成册提供给企业代表,并组织条件成熟的部分企业与老区举行了建设项目现场对接签约仪式,签约金额共计119亿元。最后,邱金凯会长作了关于《饮水思源,回报老区,广泛动员社会力量支持老区建设》的总结讲话。会议起到了动员造势、激励促进、学习借鉴的作用。中国老促会将会议报告上报国务院,7月3日国务院汪洋副总理批示:“老促会在广元的会开得很成功,今后工作的意见积极可行。多年来,中国老促会广泛动员社会力量支持革命老区建设和发展成效明显。希望继续发挥自身优势,为老区人民过上更好的生活作出更大的贡献。我将学习你们的精神,和你们一起为之奋斗”。我们及时将国务院领导同志的批示转发到各省(区、市)老促会,在各级政府和革命老区产生了积极反响。这项工作同时受到革命老区的广泛赞誉和真诚欢迎,为革命老区的经济发展拓宽了路子,提供了经验,对老区经济、政治、文化、社会、生态等各方面建设显示出积极的影响和有力的推动作用。
3.全国老促会宣传工作暨《中国老区建设》创刊20周年纪念大会取得圆满成功,对深入宣传弘扬老区革命精神和光荣传统发挥了重要作用。根据年度工作安排,中国老促会于10月12日至13日在北京召开了全国老促会宣传工作暨《中国老区建设》创刊20周年纪念大会。会议坚持以党的十八大和习总书记8.19重要讲话精神为指导,以加大对革命老区扶持力度、促进革命老区全面建成小康社会为宗旨,以弘扬革命老区精神、倡导关爱支持革命老区建设发展为主题,以纪念江泽民同志题写《中国老区建设》刊名二十周年为契机,深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神,深刻认知革命老区重大价值,积极弘扬革命老区伟大精神,进一步营造全社会高看厚爱老区高尚、传承老区精神崇高、支持服务老区光荣的舆论氛围,进一步促进老促会宣传工作深入发展,使老区精神薪火相传,发扬光大,使全社会饮水思源、回报老区,支持老区早日全面建成小康社会。中国老促会名誉会长董占林、王作义,财富百人协会会长、中国老促会顾问、国务院侨办原副主任张伟超,中国老促会理事、北京卓众出版公司总经理彭金良;中国老促会领导和机关人员,各省、自治区、直辖市老促会领导,受表彰的先进单位和个人代表,《中国老区建设》编委会成员,部分地区(市、县)老促会代表出席了会议。国务院扶贫办副主任郑文凯同志出席会议并作了讲话。人民日报、新华社、人民网、新华网等中央新闻媒体同志应邀出席会议并作了宣传报道。国务院汪洋副总理作出批示:“感谢老促会同志们对革命老区做出的贡献”。姜春云、赵南起、成思危、蒋正华等老领导对会议的召开表示了由衷祝贺和殷切希望。邱金凯会长作了《大力宣传弘扬老区革命精神和光荣传统 ,积极为革命老区全面建成小康社会提供舆论支持做贡献》的报告。会议表彰了132个先进单位和个人典型,对31个党委政府及企业和部队赠予荣誉证书,还对2013年年度宣传工作突出的单位和个人进行了表彰。有33个先进典型作了经验交流,7名领导和专家就弘扬老区精神、促进老区建设发展问题作了大会发言。这次会议恰逢其时,主题突出,内容丰富,组织严密,开得园满成功,普遍反映是一次革命老区的大宣传,是一次老区宣传工作的大推动,是一次习总书记“8.19”重要讲话精神的再学习,对于进一步理清老促会宣传工作思路,提高宣传工作质量水平,强化人们的老区意识,促进革命老区加快发展等,都将产生重大和深远的影响。
4.围绕重大灾害救援抓了扶贫救济工作,受到各级政府和老区人民群众的赞誉和欢迎。一年来,中国老促会根据革命老区的实际困难,共向党和国家机关写出4份建议报告,全部得以批复。中国老促会与甘肃省老促会联合向国务院反映关于继续扶持庆阳老区发展绒山羊产业脱贫致富的报告,李克强总理专门作了批示。四川省雅安市发生强烈地震后,中国老促会第一时间打去电话并发出慰问电,随即又向全国老促会系统发出了对灾区开展捐助活动的倡议。中国老促会积极发动和组织会员单位踊跃向灾区捐款捐物,不到一个星期就筹集到120万元资金、价值50万元的药品和20万元的食品发往灾区。全国各地老促会向灾区捐款2161.5万元,捐赠救灾物资价值495.16万元。中国老促会和全国老促会系统的积极行动,受到国务院扶贫办和灾区政府及人民群众的高度赞扬。延安地区遭受特大洪灾后,按照扶贫办的要求,中国老促会立即派人会同陕西、延安老促会对受灾情况作了实地调研,向国家机关及时反映延安老区受灾情况,提出了救灾建议,扶贫办领导专门作出批示对调研工作给予充分肯定。全国老促会系统对各地革命老区一年来发生的各类自然灾害,都及时采取各种方式,送去关爱之心,伸出援助之手,起到了“一方有难,八方支援”的作用。中国老促会还加大公益扶贫事业的力度,充分发挥老区经济开发基金在老区建设中的作用,一年来为老区扶贫捐资共计446万元。
5.认真组织开展党的群众路线教育实践活动,机关自身建设迈出新步伐。党中央作出关于在全党开展群众路线教育实践活动的部署后,中国老促会坚持大事大抓,立即研究作出计划安排,集中搞好动员,在机关深入开展了教育实践活动。一是加强学习教育。认真组织学习党的十八大报告、《中国共产党章程》,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛和党的十八大以来习总书记关于坚持群众路线的一系列重要论述,学习党的光辉历史和优良传统。中国老促会还将习总书记关于加强革命老区建设的重要论述汇编成册,紧密联系实际学习贯彻落实。党的三中全会召开之后,立即组织学习贯彻,进行专题辅导,领会精神实质。学习教育期间,组织机关同志赴内蒙古革命老区乌兰察布市化德县开展鲜活的党的群众路线教育实践活动,凭吊革命烈士,参观改革开放成果,走访慰问农牧民贫困户,开展捐赠捐助活动,使大家思想受到教育,心灵得到净化。在集中学习的基础上,召开机关全体人员大会,由会领导和各部委领导逐一对照检查,谈认识、找差距,对进一步加强作风建设提出意见建议,普遍感到触动了思想,提高了觉悟。二是认真抓好整改。按照国家社团组织登记机关要求,明确了中国老促会机关的组织编制。对照中央八条规定,在广泛征求意见的基础上,修订完善了《中国老区建设促进会加强作风建设措施》和《中国老区建设促进会规章制度》,经常务理事会审议通过,已印发贯彻执行。依照国家财务法规要求,对中国老促会历史经济遗留问题逐一进行了认真清理。三是注重把教育实践活动转化为实际工作成效。机关各部委在紧紧围绕中心,高标准完成重大工作任务的同时,对各项业务工作抓得比较紧。联络工作得到加强,增补顾问7名,新吸收会员21名、团体会员9个。农工委牵头制作出版了“中国革命老区珍奇名优”画册,进一步推进了老区农民现代远程教育中心建设,开展了老区中等职业技术教案培训项目试验,成功举办了促进老区农村建设工作暨老区生物农业开发座谈会。妇工委先后两次召开理事大会,传达学习有关精神,总结研究部署工作,交流先进典型经验。医工委启动了“光明中国老区防盲扶贫工程”,并在内蒙古正蓝旗举办了兽医数学诊断法培训班。老干部工作部在动员社会力量支持老区建设、发展团体会员等方面做了积极有效的工作。上海经协委在协调上海市对口支援办参与老区建设,继续跟踪支援老区建设相关经济项目等方面做出积极努力。画报社在开展宣传工作中做了大量工作,《中国老区建设》杂志发行量在拓展,质量在提高,在办出品牌、办出特色、办出风格的努力中迈出了新的步伐。网站工作开始步入正规,社会影响逐步扩大。一年来,中国老促会机关编辑发行《通讯》17期,接待老区来访284人(次),处理信访167件。
2013年中国老促会圆满完成了年度各项工作任务,并取得丰硕成果,其原因是多方面的。其中,坚决贯彻落实党和国家的重大战略部署和一系列重要指示精神,民政部、扶贫办等党和国家机关部门的正确领导和具体指导,几位德高望重名誉会长的关心厚爱和有力支持,各地老促会和社会各界人士的热情支持和大力帮助,起着至关重要的作用。特别是各地老促会,围绕中心,着眼大局,合心共力,无私奉献,开展了大量富有成效的工作,为全局做出了积极贡献。财富百人协会对中国老促会工作给予大力支持和鼎力相助,在动员社会力量支持老区建设方面做出突出贡献。卓众出版有限公司心系老区,在宣传和服务老区等方面发挥了重要作用。同时,从中国老促会自身工作指导的角度来总结,给以我们三点重要启示。首先,必须始终坚持以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指导,高标准践行老促会立会宗旨和职能要求。我们牢记全心全意为革命老区服务这一立会宗旨,着重在“万人千县”联合调研、动员社会力量支持革命老区建设、大力宣传和弘扬革命老区精神、积极扶贫济困等基本职能的履行上狠下功夫,取得了突出成效,产生了重大影响。实践证明,只有紧紧围绕老促会的立会宗旨想问题、做决策,在履行老促会的基本职能上抓落实、见成效,才能真正使老促会在工作上显示作为,在政治上赢得地位,在老区建设上发挥更大作用,在社会上产生更广泛的影响。其次,必须始终坚持集中力量抓重点办大事。2013年我们注重站在党和国家战略高度谋全局、抓大事,紧紧围绕中心任务思考问题、筹划布局,努力为党和政府出大主意、提好建议、当大参谋,组织机关全体人员围绕中心,突出重点,分工协作,合力攻坚,一个阶段集中抓一、两件大事。事实说明,站得高才能看得远,在大局下行动才能有方向,凝神聚力才能汇集正能量,握成拳头才能有力量,这是取得重大工作成效的基本保证。再就是,必须始终坚持高度重视抓好自身建设。自身建设是一项基础工程,只有坚持不懈地抓好自身建设,才能夯实基础,为高标准完成各项工作任务提供有力支撑。因此,2013年无论工作任务多么繁重,矛盾多么突出,我们都注重把自身建设摆在突出位置,坚持抓学习提高,抓思想教育,抓组织落实,抓完善制度,在完成各项工作任务中抓自身建设,通过抓自身建设保证各项工作任务的圆满完成。从而使中国老促会的同志不断强化用老区精神做老区工作的理念,在实际工作中表现出的不计名利得失、无私奉献的精神,加班加点、特别能吃苦、特别能战斗的作风,团结协作、相互支持帮助的品德,严守法纪、洁身自好的操守,都是难能可贵,值得长期坚持的。
在肯定工作成效的同时,我们也要保持清醒头脑,不能满足于现状,不能满足于已取得的成绩,不能满足于上级领导的肯定,必须看到我们存在问题和薄弱环节。虽然认真开展了群众路线教育实践活动,但学习教育还是初步的,整改还有很多工作要做,机关组织机构有待进一步理顺,历史经济遗留问题有待进一步解决,社会上盗用老促会名义的非法行为仍有发生;虽然自身建设有明显进步,但素质能力有待进一步提高,组织纪律观念和办事程序有待进一步加强,深入实际、讲实话办实事求实效的作风有待进一步增强;完成重点工作任务成效比较突出,但如何巩固发展已有成果,做好消化、深化、转化工作的措施还不够具体有力。这些都需要我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、2014年主要工作任务
2014年是全面深入贯彻落实党的十八大会议和三中全会精神的重要一年,是国家全面深化改革攻坚克难的重要一年,是继续深入开展党的群众路线教育实践活动的重要一年,也是中国老促会巩固发展重点工作成果,扎扎实实做好消化、深化、转化工作的重要一年。在新的一年里,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导,围绕消化、深化、转化重点工作成果的总要求,突出抓好“一件大事、六项经常性工作”。即:抓好学习贯彻党的十八届三中全会精神这件大事,把三中全会精神作为重要工作指导思想,贯穿到老促会做好老区工作的各个领域和各项任务中去;抓好进一步深化宣传工作、建立健全工作联系点制度、发挥顾问和会员队伍作用、深入开展群众路线教育实践活动、动员社会力量支持老区建设、做好机关各项业务工作等六项经常性工作,努力为革命老区全面建成小康社会做出新的更大贡献。
第一,要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为重大政治任务来抓。党的十八届三中全会,是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员。认真学习、深刻领会、广泛宣传、全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,是中国老促会新年度工作的重大政治任务。首先,要切实加强组织领导。在结合年终工作总结学习贯彻会议基本精神的基础上,要制定计划,周密安排,认真组织深入研读习近平总书记作的工作报告、对《决定(讨论稿)》的说明、在第二次全体会议上的重要讲话和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。各位理事和部门以上领导要做学习的模范,用自身的学习成果指导机关的学习。会领导和机关要坚持每月安排一天集中学习,每季组织一次学习交流。画报社、网站要广泛深入宣传会议精神,在老促会系统营造学习贯彻会议精神的浓厚氛围。其次,要深刻领会全面掌握精神实质。要全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措,切实把思想和行动统一到全会精神上来,坚定信心,凝聚共识,形成合力,汇聚起推进老区改革发展的正能量。要深刻理解十八大以来我们党团结带领全国各族人民沉着应对各种风险挑战取得的成就,进一步增进对党中央、习总书记的信赖;深刻理解全面深化改革的重大意义,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识;深刻理解全面深化改革的指导思想、总体目标、方针原则,进一步增强拥护和支持改革的自觉性;深刻理解全面深化改革给老区建设带来的新情况、新问题,进一步坚定在党和政府的领导下做好促进老区建设改革发展的信心决心。第三,要在紧密联系实际上出成果见成效。要把学习贯彻十八届三中全会精神与老区建设发展和老促会工作实际紧密结合起来,在深入调查研究,发现全面深化改革给老区带来的新情况、新问题,提出带有方向性、政策性新建议上出成果见成效;在科学筹划、合理布局、突出重点、严密组织,高标准完成新年度各项工作任务上出成果见成效;在解放思想,改革创新,转变工作作风,改进工作方法,提高自身素质,加强老促会自身建设上出成果见成效。
第二,要进一步深化宣传工作。 深入学习贯彻全国宣传思想工作会议和习近平总书记“8.19”重要讲话精神,积极推进全国老促会宣传工作会议精神的深化转化,把握大势、着眼大事,讲好老区故事,传播好老区声音,加大对革命老区的宣传,积极为促进革命老区建设发展提供正能量。一是全力搞好支持革命老区重大典型宣传。进一步营造支持老区建设发展的舆论氛围,下力搞好支持革命老区重大典型的深度宣传。对已有典型进行全面分析研究,疏理分类,确定工作重点,特别要注意总结和树立有重大影响的典型,采取报刊、电台、电视、网站、文艺作品等多种形式,通过政府的、民间的等多种渠道宣传推广,通过典型示范引领,带动老区的全面发展。二是加强革命老区精神传统的研究与弘扬。搜集整理有关资料和研究成果,加强系统梳理提炼工作,形成概括准确、特色鲜明、表述严谨的研究成果。适时组织小型研讨活动。采取分主题、分区域、分时期的办法,逐题集中宣传,联谊有关媒体进行文化艺术形式的创作宣传。三是进一步加强“两个媒体”的宣传工作。加强对中国老区建设画报社和红色思源网站宣传工作的指导,主要是围绕贯彻落实三中全会、全国宣传思想工作会议和全国老促会宣传工作会议精神,顺应时代要求,提高宣传质量,扩大宣传影响,服务好老区人民,保障好老促会宣传工作的需要。
第三,要进一步加强老区联系点工作。中国老促会老区工作联系点是本会与不同类型、不同地区、不同特点,以市(县)为重点且有较好工作基础的老促会,为共谋老区发展而自愿建立起来的相互沟通交流、相互支持配合、关系较为密切的协作平台。联系点由各省(区、市)老促会推荐共同协商确定,与各省(区、市)老促会共建共有共联共享。中国老促会自1991年以来,在全国老区先后建立了十多个联系点,为推动老区建设发挥了积极作用。为适应老区工作新形势,2014年我们要把进一步加强老区联系点工作,充分发挥联系点作用作为一项重要任务来抓,努力建立培育一批特色鲜明、代表性突出、示范带动作用明显的联系点。一是认清目的意义。建立老区工作联系点是新形势下加强与各地老促会的信息交流,密切与老区人民联系,有效开展群众路线教育实践活动的重要窗口;是及时了解掌握老区现状,科学而准确地向党和政府提出意见建议,促进老区建设发展的重要途径;是坚持以点带面的工作方法,及时总结宣传老区典型经验,不断提高老促会工作效能的重要举措。我们必须高度重视,下大力抓好建立联系点的工作。二是明确主要任务。积极畅通与老区联系渠道,及时反映老区建设发展重要信息和老区干部群众的意见建议;深入老区调查研究,及时发现新情况,研究新问题,特别是一些难点、热点问题,提出有见地的报告建议;共同研究合力推进老区完成重大工作任务和重点建设项目,为加快老区建设发展出谋献策;发挥联络当地党政机关及区域内的企业家、社会知名人士的桥梁纽带作用,广泛动员社会力量支持老区建设;及时发现总结推广典型,提供示范经验,发挥以点带面的作用。三是要建立科学运行方式。中国老促会由联络部负责与各联系点日常活动的联络协调。各联系点可推荐一名领导同志兼任中国老促会理事,负责与中国老促会联系,并享有中国老促会理事的权利、义务。根据工作需要和双方磋商,对革命老区经济社会发展中的有关重要问题,可联合组织深入老区开展调查研究。每两年召开一次联系点工作会议,由中国老促会主办。中国老促会同各联系点实行双向联谊,根据需要互邀对方参加重要活动,交流经验,密切关系。中国老促会对联系点的经验优先转发,反映的情况和问题应加大协调力度,特别是对国家确定的集中连片开发的特困老区联系点,积极协助争取国家的特殊政策和重大项目,使之成为国家和社会各界的重点扶持点。四是要保持良好的工作作风。老促会领导和机关抓联系点工作,必须坚持实事求是、密切联系群众的工作作风,认真贯彻落实中央关于加强作风建设的一系列党纪条规要求,并坚持对党委政府建议不代替,对老区服务不干扰,对项目欢迎不经营,对投资牵线不主办的“四不”原则,保持良好形象。中国老促会将《关于进一步加强联系点工作的意见》印发各地老促会征求意见,最终形成规范联系点工作的基本遵循,并在实施中不断充实完善,使联系点工作达到规范化、经常化、科学化的要求。
第四,要进一步发挥顾问和会员作用。围绕更好地发挥中国老促会顾问和会员作用,2014年要组织召开两个座谈会。一个是召开顾问和会员代表座谈会。按照中国老促会章程规定,顾问和会员享有知情、建议、监督等权力;同时又履行执行本团体决议、维护本团体合法权益等义务。特别是老促会的顾问,有着丰富的阅历和工作经验,德高望重,充分发挥顾问和会员的集体智慧,获得顾问和会员的大力支持和帮助,是中国老促会的宝贵财富,是推进革命老区建设的重要力量和有力支撑。为此我们定于2014年5月份在北京召开顾问和会员代表座谈会。主要议题是汇报中国老促会换届以来的工作情况和2014年工作安排,征求对做好老促会工作和推动老区建设发展的意见建议,研究制定充分发挥老促会顾问和会员作用的制度措施。另一个是召开团体会员座谈会。团体会员是老促会组织的特殊群体,是老促会本级支持老区建设发展的重要力量。近几年一批“有爱心,积极参与;有成就,引领示范;有魅力,影响广泛;有后劲,保持健康发展”的团体会员,在支持老区建设中做出了突出贡献。同时在互通情况、交流信息,互相支持、建好平台,明确任务、发挥作用等方面还有很大的发展空间,还有待做出更多扎实有效的努力。因此,拟于2014年下半年专题召开团体会员座谈会。议题是通报中国老促会近几年工作情况和2014年的工作意见,深入进行中国老促会立会宗旨、职能要求和有关文件的学习教育,组织典型交流,讨论修改《加强老促会团体会员队伍建设》的意见,进一步调动团体会员饮水思源、回报老区,在广阔天地展示作为的积极性和创造性。通过两个座谈会,通报情况,交流经验,建章立制,规范各项工作和活动的开展,切实发挥好顾问、会员应有的智囊参谋、桥梁纽带和引领示范作用。要及早做好座谈会的各项筹备,认真开展调研,发现典型,总结经验,形成指导性工作意见,并精心做好会务保障工作,确保两个座谈会达到预期目的。
第五,要进一步做好动员社会力量支持老区的工作。动员社会力量支持革命老区建设发展是老促会的基本职能,是开展党的群众路线教育实践活动的实际行动。在新的一年里,巩固发展“广元”会议成果,要着重开展四项工作。一是深入调查掌握情况,不断充实完善并及时向社会提供老区建设需求。“广元”会议向社会提供的386个对接项目发挥了重要的“筑巢引凤”作用。要根据全面深化改革给革命老区建设带来的新情况新问题,不断充实完善已有的项目需求,并以文件、报刊、网络、电视等多种形式宣传革命老区的需求,吸引更多的社会力量支持老区建设。二是跟踪推进项目对接框架协议的执行落实,推动老区建设发展取得实际效益。2014年年初要召集相关人员专题汇报掌握“广元”会议签订对接框架协议的落实情况,对已经落地发展的总结经验,对尚未落实的分析原因,制定措施,推进落实。三是做好经常性的牵线搭桥工作,推动项目对接常态化。动员社会力量支持革命老区建设是一项经常性工作,必须加大工作力度,推动项目对接不断向深入发展。要根据各地老区对接工作的动态,采取多种形式,为社会力量开展与老区的对接牵线搭桥,不断扩大对接成果。四是科学确定老区扶贫募捐项目,充分发挥老区经济开发基金在老区建设中的作用。根据老区受灾、革命遗址损毁等实际情况,设立募集资金项目,稳步扩大基金总量,有重点地支持老区建设,不断增强老区经济开发基金的实际效益。
第六,要进一步深入开展群众路线教育实践活动。2013年中国老促会按照中央和扶贫办的要求,对开展群众路线教育实践活动抓了一个全过程。但是,我们必须认识到,群众路线教育实践活动是一项长期任务,我们前一阶段的工作只是初步的,在新的一年里,我们要巩固发展教育实践活动的成果,坚持抓好四个环节。一是深入抓好学习教育。要认真学习党中央关于党的群众路线教育的一系列重要会议和文件精神,不断掌握理论武器,提高思想认识。在老促会工作的基本都是老同志,要强化终身学习的理念,自觉坚持学习政治理论,学习时事政治,学习党的优良传统,始终保持共产党员、革命军人、领导干部应有的思想境界和行为准则。二是认真搞好整改。要针对前一段对照检查出的问题,扎扎实实做好整改工作。按照国家机关职能部门要求,进一步理顺机关组织关系;按照常务理事会审议的意见,进一步解决好历史遗留问题。三是坚持经常性的对照检查。前一阶段进行了集中对照检查,今后要纳入常态化,围绕加强作风建设,防止和解决“四风”问题,自觉利用各种形式和时机搞好对照检查,发现问题及时解决。四是重视抓好各项措施和规章制度的贯彻落实。要认真贯彻落实中央关于加强作风建设的“八项规定”和“厉行节约反对浪费条例”等一系列法规要求。《中国老区建设促进会加强作风建设措施》和《中国老区建设促进会规章制度》是根据中央有关规定精神,广泛征求各方意见,经常务理事会审议通过的,一经确定就要坚决贯彻执行。要把《措施》和《规章制度》作为经常性学习和对照检查的主要内容,在思想上牢记,在行动上落实。坚决防止和反对打着老促会的名义和旗号的各种违法活动,一经发现要严肃追究其法律责任。在老促会工作的同志要时刻保持高度警觉,严防各类违法违纪和突出问题的发生。
第七,要进一步做好机关各项业务工作。机关各部门要根据三中全会精神和各自的职责,围绕老区存在的突出和敏感问题,积极开展各项主题鲜明、富有特色、深受老区欢迎的工作。农工委要围绕健全城乡发展一体化体制机制、建立城乡统一的用地市场、科技兴农等问题搞好调研。妇工委要认真贯彻落实习总书记关于做好妇女工作的重要讲话和中国妇女十一届代表大会精神,开好理事会议,搞好老区空巢老人、留守妇女和儿童的调研。医工委要围绕有些老区存在的疑难病、地方病、特殊病等问题,通过调研提出政策性意见建议,并积极开展动员社会力量对老区县医疗单位的帮扶活动。要满腔热情地做好老区来信来访工作,做到事事有着落,件件有回音,想方设法为革命老区排忧解难。对各地老促会反映的有关解决老区贫困问题的专题报告,要弄清情况、掌握政策,及时转报和协调。
各位理事,在新的一年里,我们要紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围,围绕确定的目标和任务,解放思想,团结奋斗,无私奉献,狠抓落实,努力为革命老区全面建成小康社会做出新的更大贡献!